Про районну програму “Розвитку та підтримки Комунального некомерційного підприємства “Центр…

                                                                             Додаток

   до рішення районної ради

   сьомого скликання від 24.04.2020

 

I. ПАСПОРТ

Районної  програми «Розвитку та підтримки Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Конотопської районної ради на 2020 рік» у новій редакції

(Далі – програма)

 

1	Ініціатор розроблення програми	Конотопська районна державна адміністрація
2	Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення програми	Розпорядження   голови Конотопської районної державної адміністрації від 11.12.2019  № 288-ОД «Про розроблення проекту районної програми «Розвитку та підтримки Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Конотопської районної ради на 2020 рік», розпорядження   голови Конотопської районної  державної  адміністрації  від  16.04.2020  № 131-ОД «Про схвалення проекту районної програми «Розвитку та підтримки Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Конотопської районної ради на 2020 рік» у новій редакції
3	Розробник програми	Конотопська районна державна адміністрація, Конотопська районна рада, Комунальне некомерційне підприємство  «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Конотопської районної ради
4	Співрозробник програми
5	Відповідальний виконавець програми	Конотопська районна державна адміністрація
6	Учасники програми	Конотопська районна державна адміністрація, Конотопська районна рада, Комунальне некомерційне підприємство  «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Конотопської районної ради, сільські ради
7	Термін реалізації програми	2020 рік
8	Перелік бюджетів, які беруть участь у виконанні програми	Районний, сільські
9	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, всього, у тому числі:	6443338  гривня
	Коштів районного бюджету, в тому числі: – за рахунок іншої  субвенції з сільських бюджетів.	6443338  гривня           3320719  гривень

II. Визначення проблеми, на розв'язання якої спрямована програма

 

Програма спрямована на забезпечення розвитку та підтримки  Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Конотопської районної ради, на забезпечення надання населенню Конотопського району медичних послуг з первинної медичної допомоги, створення умов для підвищення доступності, якості медичної допомоги, профілактики, діагностики та лікування населення Конотопського району, збереження кадрового потенціалу закладів охорони здоров’я у сільській місцевості, підвищення престижу і соціального статусу медичних працівників первинної ланки, запобігання виникнення та поширення випадків захворювань, спричинених коронавірусом  COVID-19 на території Конотопського району.

Первинну медичну допомогу в Конотопському районі надає Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Конотопської районної ради, яке за надані медичні послуги отримує кошти від Національної служби здоров’я України згідно договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій на утримання закладів охорони здоров’я, що ввійшли до Плану спроможної мережі надання первинної медичної допомоги Сумської області, затвердженого розпорядженням голови Сумської обласної державної адміністрації від 22.05.2018 №311-ОД «Про затвердження Плану спроможних мереж надання первинної медичної допомоги Сумської області».

         Для формування оптимальної мережі  закладів охорони здоров’я первинного рівня  медичного обслуговування населення відповідно до вищевказаного Плану необхідно оптимізувати 17 лікувально-профілактичних підрозділів Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Конотопської районної ради. Але враховуючи значну віддаленість фельдшерсько-акушерських та фельдшерських пунктів від амбулаторій, з метою недопущення погіршення надання первинної медичної допомоги в населених пунктах Конотопського району потребує вирішення питання: збереження існуючої мережі структурних підрозділів Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Конотопської районної ради, а саме: фельдшерсько-акушерських та фельдшерських пунктів, що не ввійшли до Плану спроможних мереж надання первинної медичної допомоги Сумської області. У зв’язку з необхідністю створення належних умов для забезпечення доступності та якості надання своєчасної первинної медичної допомоги в населених пунктах Конотопського району Конотопською районною радою прийнято рішення  від 19.10.2018 «Про забезпечення діяльності структурних підрозділів Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Конотопської районної ради», відповідно до якого на утримання вищезазначених закладів охорони здоров’я залучаються кошти з районного бюджету з урахуванням отриманих міжбюджетних трансфертів із сільських рад Конотопського району на території, яких вони розташовані.

          Коштів, які отримає Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Конотопської районної ради від Національної служби здоров’я України у 2020 році за оперативними розрахунками відповідно до кількості підписаних декларацій про вільний вибір лікаря недостатньо для утримання  Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Конотопської районної ради.

Технічний стан та матеріально-технічна база закладів охорони здоров’я Конотопського району не відповідає сучасним вимогам надання якісної медичної допомоги. Значна частина лікувально-профілактичних підрозділів Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Конотопської районної ради потребує проведення реконструкцій та ремонтних робіт, що забезпечить приведення санітарно-технічного стану лікувально-профілактичних підрозділів до вимог стандартів надання медичної допомоги, продовження експлуатаційного ресурсу будівель, підвищення енергозбереження та енергоефективності, що в свою чергу потребує  значних капіталовкладень.  Для забезпечення медичних закладів первинної ланки сучасним медичним обладнанням у відповідності до наказу Міністерства охорони здоров’я  України від 08.04.2019  №797 «Про внесення змін до Примірного табеля матеріально-технічного оснащення закладів охорони здоров’я та фізичних осіб-підприємців, які надають первинну медичну допомогу» необхідне оновлення матеріально-технічної бази.

За рахунок коштів районного бюджету планується виділити кошти по головному розпоряднику районного бюджету Конотопській районній державній адміністрації на розвиток та підтримку  Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Конотопської районної ради  в загальній сумі 6443338 грн., в тому числі за рахунок коштів сільських бюджетів в сумі 3320719 грн., а саме: на  оплату праці з нарахуванням, на підвищення оплати праці у вигляді стимулів шляхом здійснення додаткових виплат преміювання медичним працівникам, на виплату матеріальної допомоги на оздоровлення з нарахуванням, на оплату праці з нарахуванням працівників допоміжного підрозділу,  на придбання предметів, матеріалів, обладнання та інвентарю, на придбання бензину та дизельного палива,  на придбання медикаментів, на оплату послуг (крім комунальних), на оплату видатків на відрядження, на оплату комунальних послуг та енергоносіїв,  на інші поточні видатки,  придбання слухових апаратів, придбання сорбційних стерильних пов’язок, на придбання туберкуліну, на придбання антирабічної вакцини, на забезпечення дітей до двох років з малозабезпечених сімей безкоштовним  дитячим харчуванням, на забезпечення харчовими продуктами для спеціального дієтичного споживання Загорної Ірини Андріївни, на відшкодування вартості лікарських засобів та засобів індивідуального догляду пільгових категорій населення, на відшкодування вартості  зубопротезування пільгових категорій населення, на проведення капітального ремонту, на придбання захисних костюмів, халатів, дезактину, антисептичних засобів та засобів індивідуального захисту необхідних для запобігання виникнення та поширення випадків захворювань, спричинених коронавірусом  COVID-19 на території Конотопського району, на придбання медикаментів для невідкладної медичної допомоги,  на придбання лабораторних реактивів та інструментарію, на придбання склопакету для металопластикового вікна, на придбання господарчих матеріалів, на проведення поточного ремонту, на оплату послуг  за реєстрацію легкових автомобілів Renault Duster та на збір на обов’язкове державне пенсійне страхування при набутті права власності на легкові автомобілі Renault Duster, на оплату послуг з проведення комплексу протиепідеміологічних заходів, на оплату послуг з проведення лабораторних досліджень КНП КМР «Конотопська ЦРЛ ім. ак.М.Давидова» за направлення лікарів КНП «Центр ПМСД» Конотопської районної ради на придбання ноутбука і багатофункціонального пристрою, придбання електрокардіографа в комплекті.

         Крім того за рахунок коштів районного бюджету в 2020 році забезпечується здійснення напрямків згідно окремих затверджених цільових програм, а саме:

     – районна програма розвитку паліативної допомоги на 2018-2020 роки у новій редакції в сумі 35000 грн. для забезпечення формування системи ефективної паліативної допомоги відповідно до потреб населення та міжнародних стандартів;

     – районна програма «Навчання лікарів-інтернів та забезпечення лікарськими кадрами медичних закладів первинної ланки Конотопського району на 2018-2020 роки» у новій редакції в сумі 54220 грн. для забезпечення  проходження інтернатури лікаря-інтерна за спеціальністю «загальна практика-сімейна медицина» на базі Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Конотопської районної ради.

 

III. Визначення мети програми

 

             Мета цієї програми полягає у створенні умов для  забезпечення доступності та якості надання своєчасної первинної медичної допомоги населенню Конотопського району, збереження існуючої мережі закладів охорони здоров’я району, модернізації та зміцненні матеріально-технічної бази Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Конотопської районної ради, оснащення його необхідним медичним обладнанням, що допоможе покращити якість та тривалість життя населення, забезпечення запобігання виникнення та поширення випадків захворювань, спричинених коронавірусом  COVID-19 на території Конотопського району.

 

IV. Обґрунтування шляхів і засобів розв'язання проблеми, обсягів                       та джерел фінансування, строки та етапи виконання програми

 

Видатки пов’язані з реалізацією даної програми, здійснюються за рахунок виділених у встановленому порядку коштів з районного бюджету.

         Для розв’язання  проблеми створення належних умов для надання якісної медичної допомоги населенню, забезпечення доступності та ефективності первинної медичної допомоги, збереження та зміцнення здоров’я населення, збереження кадрового потенціалу закладів охорони здоров’я у сільській місцевості, забезпечення пільгових категорій населення лікарськими засобами, засобами індивідуального догляду та безкоштовним зубопротезуванням, недопущенні ліквідації структурних підрозділів Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Конотопської районної ради, а саме: фельдшерсько-акушерських та  фельдшерських пунктів, що не ввійшли до Плану спроможних мереж надання первинної медичної допомоги Сумської області шляхом забезпечення розвитку та підтримки  Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Конотопської районної ради», придбання захисних костюмів, халатів, дезактину, антисептичних засобів та засобів індивідуального захисту необхідних для запобігання поширення на території Конотопського району гострої респіраторної хвороби, спричиненої коронавірусом COVID-19, що дасть змогу:

·        створити умови для забезпечення надання якісної медичної допомоги;

·        збереження та зміцнення здоров’я населення;

·        зниження рівня інвалідності населення;

·        забезпечення доступності та рівності жителів району при отриманні медичної допомоги;

·        забезпечення гарантованого рівня надання кваліфікованої медичної допомоги;

·       забезпечення лікарськими засобами пільгових категорій населення;

·       забезпечення надання зубопротезної допомоги пільговим категоріям населення;

·       забезпечення дітей до двох років з малозабезпечених сімей безкоштовним  дитячим харчуванням;

·       запобігання розвитку ускладнень та поліпшення якості життя хворих, які страждають на рідкісні (орфанні) захворювання;

·       зміцнення матеріально-технічної бази лікувально-профілактичних  підрозділів;

·       створення сучасної системи інформаційного забезпечення у сфері охорони здоров’я;

·       організація проведення раннього виявлення туберкульозної інфекції серед дитячого населення шляхом проведення туберкулінодіагностики;

·       поліпшення технічного стану будівель;

·       підвищити  енергоефективність  та енергозбереження   лікувально-профілактичних  підрозділів;

·       забезпечити   раціональне  та ефективне   використання  енергоресурсів;

·        підвищення престижу праці медичних працівників;

·        зменшення плинності та міграції медичних кадрів;

·        забезпечення розвитку первинної медико-санітарної допомоги;

·        забезпечення запобігання виникнення та поширення випадків захворювань, спричинених коронавірусом  COVID-19 на території Конотопського району.

             Виконання програми здійснюється  в 2020 році.

 

 

 

 

 

Ресурсне забезпечення районної програми

гривень

Обсяг коштів, які планується залучити на виконання програми	Рік виконання програми	Усього витрати на виконання програми
Обсяг ресурсів усього, у тому числі:	2020 рік	6443338
Районний бюджет, в тому числі:   – за рахунок  іншої субвенції з  сільських бюджетів	2020 рік   2020 рік	6443338   3320719

                                                                                       

V. Перелік завдань і заходів програми та результативні показники

Основними завданнями програми є створення умов для ефективного функціонування в районі первинної медичної допомоги, забезпечення доступності та якості медичного обслуговування населення, збереження і покращення здоров’я населення району, підвищення престижу і соціального статусу медичних працівників первинної ланки, оновлення матеріально-технічної бази, поліпшення умов праці медичних працівників, забезпечення діяльності закладів охорони здоров’я первинного рівня медичного обслуговування населення Конотопського району, в тому числі  фельдшерсько-акушерських та  фельдшерських пунктів, що не ввійшли до Плану спроможних мереж надання первинної медичної допомоги Сумської області, запобігання виникнення та поширення випадків захворювань, спричинених коронавірусом  COVID-19 на території Конотопського району, що в свою чергу пов’язано з  забезпеченням розвитку та підтримки  Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Конотопської районної ради.

VI. Напрями діяльності та заходи програми

№ п/п	Назва напряму діяльності (пріоритетні завдання)	Перелік заходів програми	Строк виконання заходу	Виконавці	Джерела фінансування	Орієнтовні обсяги фінансування (вартість),грн.	Очікуваний результат
1.	Забезпечення  діяльності закладів охорони здоров’я первинного рівня медичного обслуговування населення Конотопського району	Розвиток та підтримка Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Конотопської районної ради, в тому числі:   виплата заробітної плати, в тому числі: на оплату праці працівників фельдшерсько-акушерських та фельдшерських пунктів, що не ввійшли до Плану спроможних мереж надання первинної медичної допомоги Сумської області, на оплату праці лікарів-стоматологів, зубних лікарів, сестри медичної стоматологічного кабінету, підвищення оплати праці у вигляді стимулів шляхом здійснення додаткових виплат преміювання медичним працівникам, на оплату праці працівників допоміжного підрозділу, на виплату матеріальної допомоги на оздоровлення;    нарахування на оплату праці, в тому числі: на оплату праці працівників фельдшерсько-акушерських та фельдшерських пунктів, що не ввійшли до Плану спроможних мереж надання первинної медичної допомоги Сумської області, на оплату праці лікарів-стоматологів, зубних лікарів, сестри медичної стоматологічного кабінету, підвищення оплати праці у вигляді стимулів шляхом здійснення додаткових виплат преміювання медичним працівникам, на оплату праці працівників допоміжного підрозділу, на виплату матеріальної допомоги на оздоровлення;	2020  рік	Конотопська районна державна адміністрація, Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Конотопської районної ради	Всього, у тому числі:           За рахунок коштів районного бюджету, де з них: – за рахунок коштів сільських бюджетів,               За рахунок коштів районного бюджету, де з них: – за рахунок коштів сільських бюджетів,	6443338             2426148   1917857                 618385   506561	Надання на належному рівні якісної та ефективної медичної допомоги , забезпечення доступності населення Конотопського району до первинної медичної допомоги, зміцнення матеріально-технічної бази закладів охорони здоров’я первинного рівня

 

 

 Продовження таблиці

№ п/п	Назва напряму діяльності (пріоритетні завдання)	Перелік заходів програми	Строк виконання заходу	Виконавці	Джерела фінансування	Орієнтовні обсяги фінансування (вартість),грн.	Очікуваний результат
1.	Забезпечення  діяльності закладів охорони здоров’я первинного рівня медичного обслуговування населення Конотопського району	предмети, матеріали,обладнання та інвентар, у тому числі: – на придбання канцелярських товарів, медичних бланків, господарчих та малоцінних товарів, будівельних матеріалів;   – на придбання бензину А-92 та дизельного палива; – на придбання запасних частин до санітарних автомобілів; – на придбання склопакету для металопластикового вікна;   – придбання господарських матеріалів для підготовки до весняно-літнього періоду;   медикаменти та перев’язувальні матеріали, у тому числі:   – придбання медикаментів для надання невідкладної медичної допомоги та дезінфікуючих засобів;   – придбання стоматологічних матеріалів;     – придбання сорбційних стерильних пов’язок  для Загорної Ірини Андріївни;     – придбання слухових апаратів;   – придбання туберкуліну та антирабічної вакцини; – придбання лабораторних реактивів та інструментарію;	2020  рік	Конотопська районна державна адміністрація, Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Конотопської районної ради	Всього, у тому числі:   За рахунок коштів районного бюджету, де з них: – за рахунок коштів сільських бюджетів,   За рахунок коштів районного бюджету,   За рахунок коштів районного бюджету,   За рахунок коштів районного бюджету, де з них: – за рахунок коштів сільських бюджетів   За рахунок коштів районного бюджету,   Всього, у тому числі:   За рахунок коштів районного бюджету, де з них: – за рахунок коштів сільських бюджетів   За рахунок коштів районного бюджету, де з них: – за рахунок коштів сільських бюджетів,   За рахунок коштів районного бюджету, де з них: – за рахунок коштів сільського бюджету   За рахунок коштів районного бюджету   За рахунок коштів районного бюджету   За рахунок коштів районного бюджету	415527   28927   28927   300000   70000   1600   1600   15000   805526   193715   74865   86727   86727   78120   78120   12000   140195   29769	Надання на належному рівні якісної та ефективної медичної допомоги , забезпечення доступності населення Конотопського району до первинної медичної допомоги, зміцнення матеріально-технічної бази закладів охорони здоров’я первинного рівня

Продовження таблиці

№ п/п	Назва напряму діяльності (пріоритетні завдання)	Перелік заходів програми	Строк виконання заходу	Виконавці	Джерела фінансування	Орієнтовні обсяги фінансування (вартість),грн.	Очікуваний результат
1.	Забезпечення  діяльності закладів охорони здоров’я первинного рівня медичного обслуговування населення Конотопського району	– придбання захисних костюмів, халатів, пірометрів, термометрів, медичних масок, рукавичок, захисних окулярів, оприскувачів акумуляторних для обробки території, розхідних та інших матеріалів, тест-полосок, дезактину та антисептичних засобів необхідних для запобігання виникненню та поширення випадків захворювань, спричинених коронавірусом COVID-19;   оплата послуг (крім комунальних),  у тому числі:  – на оплату послуг зв’язку,  послуг з поточного ремонту медичного обладнання, утилізації медичних відходів, проведення протиепідемічних заходів, оренда, касове обслуговування;   – на оплату послуг за користування програмним забезпеченням;   – на проведення поточного ремонту;     – на оплату послуг  за реєстрацію легкових автомобілів Renault Duster;   – на оплату послуг з проведення лабораторних досліджень;   витрати на відрядження, у тому числі: – направлення медичних працівників для проходження циклу удосконалення та  атестації на кваліфікаційну категорію;	2020  рік	Конотопська районна державна адміністрація, Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Конотопської районної ради	За рахунок коштів районного бюджету               Всього, у тому числі:   За рахунок коштів районного бюджету, де з них: – за рахунок коштів сільських бюджетів,     За рахунок коштів районного бюджету   За рахунок коштів районного бюджету, де з них: – за рахунок коштів сільських бюджетів   За рахунок коштів районного бюджету, де з них: – за рахунок коштів сільських бюджетів   За рахунок коштів районного бюджету     За рахунок коштів районного бюджету, де з них: – за рахунок коштів сільських бюджетів	265000               234582   60806   37257     67500   49920   49920   17200   8600   39156     13080   13080	Надання на належному рівні якісної та ефективної медичної допомоги , забезпечення доступності населення Конотопського району до первинної медичної допомоги, зміцнення матеріально-технічної бази закладів охорони здоров’я первинного рівня

Продовження таблиці

№ п/п	Назва напряму діяльності (пріоритетні завдання)	Перелік заходів програми	Строк виконання заходу	Виконавці	Джерела фінансування	Орієнтовні обсяги фінансування (вартість),грн.	Очікуваний результат
1.	Забезпечення  діяльності закладів охорони здоров’я первинного рівня медичного обслуговування населення Конотопського району	витрати на оплату комунальних послуг та енергоносіїв – на оплату теплопостачання, водопостачання і водовідведення, електроенергії, природного газу та інших енергоносіїв;   інші поточні видатки, у тому числі:   – витрати на оплату  екологічного податку;   – на збір на обов’язкове державне пенсійне страхування при набутті права власності на легкові автомобілі Renault Duster;   забезпечення інших заходів у сфері охорони здоров’я, у тому числі: продукти харчування, у тому числі:   – на забезпечення дітей до двох років з малозабезпечених сімей безкоштовним  дитячим харчуванням; – на забезпечення харчовими продуктами для спеціального дієтичного споживання  Загорної І.А.;   інші виплати населенню, в тому числі:   – на відшкодування вартості лікарських засобів та засобів індивідуального догляду пільгових категорій населення;   – на відшкодування вартості  зубопротезування пільгових категорій населення;			За рахунок коштів районного бюджету, де з них: – за рахунок коштів сільських бюджетів       Всього, у тому числі:   За рахунок коштів районного бюджету, де з них: – за рахунок коштів сільського бюджету За рахунок коштів районного бюджету, де з них: – за рахунок коштів сільського бюджету   Всього, у тому числі:   Всього, у тому числі:   За рахунок коштів районного бюджету,   За рахунок коштів районного бюджету, де з них: – за рахунок коштів сільського бюджету     Всього, у тому числі:   За рахунок коштів районного бюджету, де з них: – за рахунок коштів сільських бюджетів   За рахунок коштів районного бюджету	890331   105475     74250   7450   7450 66800   33400   708509   109718     28429   81289   81289     598791   533791   232591     65000	Надання на належному рівні якісної та ефективної медичної допомоги

Продовження таблиці

№ п/п	Назва напряму діяльності (пріоритетні завдання)	Перелік заходів програми	Строк виконання заходу	Виконавці	Джерела фінансування	Орієнтовні обсяги фінансування (вартість),грн.	Очікуваний результат
1.	Забезпечення  діяльності закладів охорони здоров’я первинного рівня медичного обслуговування населення Конотопського району	придбання обладнання і предметів довгострокового   користування, в тому числі: – придбання ноутбука і багатофункціонального пристрою;   – придбання електрокардіографа в комплекті;     капітальний ремонт інших об’єктів, в тому числі: – капітальний ремонт Кошарівського ФАП за адресою вул.Воскресенська 18, с.Кошари, Конотопського району, Сумської області.			Всього, у тому числі:   За рахунок коштів районного бюджету, де з них: – за рахунок коштів сільських бюджетів   За рахунок коштів районного бюджету, де з них: – за рахунок коштів сільських бюджетів     За рахунок коштів районного бюджету	57000   32000   32000   25000   25000   200000	Надання на належному рівні якісної та ефективної медичної допомоги
		Всього по програмі,  в тому числі:  – за рахунок  іншої субвенції з  сільських бюджетів.				6443338 3320719