Про районну програму «Розвитку та підтримки Комунального некомерційного підприємства …

24.01.2020

Про районну програму «Розвитку та підтримки

Комунального некомерційного підприємства «Центр

первинної медико-санітарної допомоги» Конотопської

районної ради на 2020 рік» у новій редакції

 

 З метою створення умов для забезпечення доступності та якості надання своєчасної первинної медичної допомоги в населених пунктах Конотопського району, забезпечення діяльності закладів охорони здоров’я первинного рівня медичного обслуговування населення Конотопського району, в тому числі фельдшерсько-акушерських та фельдшерських пунктів, що не ввійшли до Плану спроможних мереж надання первинної медичної допомоги Сумської області, затвердженого розпорядженням голови Сумської обласної державної адміністрації від 22.05.2018 №311-ОД,  відповідно до рішення Конотопської районної ради від 19.10.2018 «Про забезпечення діяльності структурних підрозділів Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Конотопської районної ради», статтей 89, 91 Бюджетного кодексу України, керуючись статтею 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,

            районна  рада вирішила:

          1. Затвердити районну програму «Розвитку та підтримки Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Конотопської районної ради на 2020 рік» у новій редакції (додається).

2. Визначити головним розпорядником коштів районного бюджету та відповідальним виконавцем  Конотопську районну державну адміністрацію.

3. У зв’язку з прийняттям даного рішення, рішення районної ради від 20.12.2019 «Про районну програму «Розвитку та підтримки Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Конотопської районної ради на 2020 рік» визнати таким, що втратило чинність.

4. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію районної ради з питань молоді, освіти, культури, охорони здоров`я та соціального захисту.

 

 

Голова                                                                            А.БОЯРЧУК                

Анатолій Маняк 6 56 70                             

Надіслати: до протоколу – 1, постійній комісії районної ради з питань молоді, освіти, культури, охорони здоров’я та соціального захисту – 1,  районній державній адміністрації – 1, КНП «Центр ПМСД» Конотопської районної ради -1,  фінансовому управлінню РДА -1, відділу  економічного розвитку і торгівлі  РДА – 1.                                                                                                                                         

                                                                                                      Додаток

                    до рішення районної ради

                    сьомого скликання від 24.01.2020

 

I. ПАСПОРТ

Районної  програми «Розвитку та підтримки Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Конотопської районної ради на 2020 рік» у новій редакції

(Далі – програма)

 

1	Ініціатор розроблення програми	Конотопська районна державна адміністрація
2	Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення програми	Розпорядження   голови Конотопської районної державної адміністрації від 11.12.2019  № 288-ОД «Про розроблення проекту районної програми «Розвитку та підтримки Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Конотопської районної ради на 2020 рік», розпорядження   голови Конотопської районної  державної  адміністрації  від  20.01.2020  № 13-ОД «Про схвалення проекту районної програми «Розвитку та підтримки Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Конотопської районної ради на 2020 рік» у новій редакції
3	Розробник програми	Конотопська районна державна адміністрація, Конотопська районна рада, Комунальне некомерційне підприємство  «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Конотопської районної ради
4	Співрозробник програми
5	Відповідальний виконавець програми	Конотопська районна державна адміністрація
6	Учасники програми	Конотопська районна державна адміністрація, Конотопська районна рада, Комунальне некомерційне підприємство  «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Конотопської районної ради, сільські ради
7	Термін реалізації програми	2020 рік
8	Перелік бюджетів, які беруть участь у виконанні програми	Районний, сільські
9	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, всього, у тому числі:	5291313  гривня
	Коштів районного бюджету, в тому числі: – за рахунок іншої  субвенції з сільських бюджетів.	5291313  гривня           3079330  гривень

II. Визначення проблеми, на розв'язання якої спрямована програма

 

Програма спрямована на забезпечення розвитку та підтримки  Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Конотопської районної ради, на забезпечення надання населенню Конотопського району медичних послуг з первинної медичної допомоги, створення умов для підвищення доступності, якості медичної допомоги, профілактики, діагностики та лікування населення Конотопського району, збереження кадрового потенціалу закладів охорони здоров’я у сільській місцевості, підвищення престижу і соціального статусу медичних працівників первинної ланки.

Первинну медичну допомогу в Конотопському районі надає Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Конотопської районної ради, яке за надані медичні послуги отримує кошти від Національної служби здоров’я України згідно договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій на утримання закладів охорони здоров’я, що ввійшли до Плану спроможної мережі надання первинної медичної допомоги Сумської області, затвердженого розпорядженням голови Сумської обласної державної адміністрації від 22.05.2018 №311-ОД «Про затвердження Плану спроможних мереж надання первинної медичної допомоги Сумської області».

         Для формування оптимальної мережі  закладів охорони здоров’я первинного рівня  медичного обслуговування населення відповідно до вищевказаного Плану необхідно оптимізувати 17 лікувально-профілактичних підрозділів Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Конотопської районної ради. Але враховуючи значну віддаленість фельдшерсько-акушерських та фельдшерських пунктів від амбулаторій, з метою недопущення погіршення надання первинної медичної допомоги в населених пунктах Конотопського району потребує вирішення питання: збереження існуючої мережі структурних підрозділів Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Конотопської районної ради, а саме: фельдшерсько-акушерських та фельдшерських пунктів, що не ввійшли до Плану спроможних мереж надання первинної медичної допомоги Сумської області. У зв’язку з необхідністю створення належних умов для забезпечення доступності та якості надання своєчасної первинної медичної допомоги в населених пунктах Конотопського району Конотопською районною радою прийнято рішення  від 19.10.2018 «Про забезпечення діяльності структурних підрозділів Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Конотопської районної ради», відповідно до якого на утримання вищезазначених закладів охорони здоров’я залучаються кошти з районного бюджету з урахуванням отриманих міжбюджетних трансфертів із сільських рад Конотопського району на території, яких вони розташовані.

          Коштів, які отримає Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Конотопської районної ради від Національної служби здоров’я України у 2020 році за оперативними розрахунками відповідно до кількості підписаних декларацій про вільний вибір лікаря недостатньо для утримання  Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Конотопської районної ради.

Технічний стан та матеріально-технічна база закладів охорони здоров’я Конотопського району не відповідає сучасним вимогам надання якісної медичної допомоги. Значна частина лікувально-профілактичних підрозділів Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Конотопської районної ради потребує проведення реконструкцій та ремонтних робіт, що забезпечить приведення санітарно-технічного стану лікувально-профілактичних підрозділів до вимог стандартів надання медичної допомоги, продовження експлуатаційного ресурсу будівель, підвищення енергозбереження та енергоефективності, що в свою чергу потребує  значних капіталовкладень.  Для забезпечення медичних закладів первинної ланки сучасним медичним обладнанням у відповідності до наказу Міністерства охорони здоров’я  України від 08.04.2019  №797 «Про внесення змін до Примірного табеля матеріально-технічного оснащення закладів охорони здоров’я та фізичних осіб-підприємців, які надають первинну медичну допомогу» необхідне оновлення матеріально-технічної бази.

За рахунок коштів районного бюджету планується виділити кошти по головному розпоряднику районного бюджету Конотопській районній державній адміністрації на розвиток та підтримку  Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Конотопської районної ради  в загальній сумі 5291313 грн., в тому числі за рахунок коштів сільських бюджетів в сумі 3079330 грн., а саме: на  оплату праці з нарахуванням, на підвищення оплати праці у вигляді стимулів шляхом здійснення додаткових виплат преміювання медичним працівникам, на придбання предметів, матеріалів, обладнання та інвентарю, на придбання бензину,  на придбання медикаментів, на оплату послуг (крім комунальних), на оплату видатків на відрядження, на оплату комунальних послуг та енергоносіїв,  на інші поточні видатки,  придбання слухових апаратів, придбання сорбційних стерильних пов’язок, на придбання туберкуліну, на придбання антирабічної вакцини, на забезпечення дітей до двох років з малозабезпечених сімей безкоштовним  дитячим харчуванням, на забезпечення харчовими продуктами для спеціального дієтичного споживання Загорної Ірини Андріївни, на відшкодування вартості лікарських засобів та засобів індивідуального догляду пільгових категорій населення, на відшкодування вартості  зубопротезування пільгових категорій населення, на проведення капітального ремонту.

         Крім того за рахунок коштів районного бюджету в 2020 році забезпечується здійснення напрямків згідно окремих затверджених цільових програм, а саме:

     – районна програма розвитку паліативної допомоги на 2018-2020 роки у новій редакції в сумі 35000 грн. для забезпечення формування системи ефективної паліативної допомоги відповідно до потреб населення та міжнародних стандартів;

     – районна програма «Навчання лікарів-інтернів та забезпечення лікарськими кадрами медичних закладів первинної ланки Конотопського району на 2018-2020 роки» у новій редакції в сумі 54220 грн. для забезпечення  проходження інтернатури лікаря-інтерна за спеціальністю «загальна практика-сімейна медицина» на базі Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Конотопської районної ради.

 

 

III. Визначення мети програми

             Мета цієї програми полягає у створенні умов для  забезпечення доступності та якості надання своєчасної первинної медичної допомоги населенню Конотопського району, збереження існуючої мережі закладів охорони здоров’я району, модернізації та зміцненні матеріально-технічної бази Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Конотопської районної ради, оснащення його необхідним медичним обладнанням, що допоможе покращити якість та тривалість життя населення.

 

IV. Обґрунтування шляхів і засобів розв'язання проблеми, обсягів                          та джерел фінансування, строки та етапи виконання програми

 

Видатки пов’язані з реалізацією даної програми, здійснюються за рахунок виділених у встановленому порядку коштів з районного бюджету.

         Для розв’язання  проблеми створення належних умов для надання якісної медичної допомоги населенню, забезпечення доступності та ефективності первинної медичної допомоги, збереження та зміцнення здоров’я населення, збереження кадрового потенціалу закладів охорони здоров’я у сільській місцевості, забезпечення пільгових категорій населення лікарськими засобами, засобами індивідуального догляду та безкоштовним зубопротезуванням, недопущенні ліквідації структурних підрозділів Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Конотопської районної ради, а саме: фельдшерсько-акушерських та  фельдшерських пунктів, що не ввійшли до Плану спроможних мереж надання первинної медичної допомоги Сумської області шляхом забезпечення розвитку та підтримки  Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Конотопської районної ради», що дасть змогу:

·         створити умови для забезпечення надання якісної медичної допомоги;

·         збереження та зміцнення здоров’я населення;

·         зниження рівня інвалідності населення;

·         забезпечення доступності та рівності жителів району при отриманні медичної допомоги;

·         забезпечення гарантованого рівня надання кваліфікованої медичної допомоги;

·        забезпечення лікарськими засобами пільгових категорій населення;

·        забезпечення надання зубопротезної допомоги пільговим категоріям населення;

·        забезпечення дітей до двох років з малозабезпечених сімей безкоштовним  дитячим харчуванням;

·        запобігання розвитку ускладнень та поліпшення якості життя хворих, які страждають на рідкісні (орфанні) захворювання;

·        зміцнення матеріально-технічної бази лікувально-профілактичних  підрозділів;

·        створення сучасної системи інформаційного забезпечення у сфері охорони здоров’я;

·        організація проведення раннього виявлення туберкульозної інфекції серед дитячого населення шляхом проведення туберкулінодіагностики;

·        поліпшення технічного стану будівель;

·        підвищити  енергоефективність  та енергозбереження   лікувально-профілактичних  підрозділів;

·        забезпечити   раціональне  та ефективне   використання  енергоресурсів;

·         підвищення престижу праці медичних працівників;

·         зменшення плинності та міграції медичних кадрів;

·         забезпечення розвитку первинної медико-санітарної допомоги.

             Виконання програми здійснюється  в 2020 році.

Ресурсне забезпечення районної програми

гривень

Обсяг коштів, які планується залучити на виконання програми	Рік виконання програми	Усього витрати на виконання програми
Обсяг ресурсів усього, у тому числі:	2020 рік	5291313
Районний бюджет, в тому числі:   – за рахунок  іншої субвенції з  сільських бюджетів	2020 рік   2020 рік	5291313   3079330

                                                                                       

 

V. Перелік завдань і заходів програми та результативні показники

 

Основними завданнями програми є створення умов для ефективного функціонування в районі первинної медичної допомоги, забезпечення доступності та якості медичного обслуговування населення, збереження і покращення здоров’я населення району, підвищення престижу і соціального статусу медичних працівників первинної ланки, оновлення матеріально-технічної бази, поліпшення умов праці медичних працівників, забезпечення діяльності закладів охорони здоров’я первинного рівня медичного обслуговування населення Конотопського району, в тому числі  фельдшерсько-акушерських та  фельдшерських пунктів, що не ввійшли до Плану спроможних мереж надання первинної медичної допомоги Сумської області, що в свою чергу пов’язано з  забезпеченням розвитку та підтримки  Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Конотопської районної ради.

VI. Напрями діяльності та заходи програми

№ п/п	Назва напряму діяльності (пріоритетні завдання)	Перелік заходів програми	Строк виконання заходу	Виконавці	Джерела фінансування	Орієнтовні обсяги фінансування (вартість),грн.	Очікуваний результат
1.	Забезпечення  діяльності закладів охорони здоров’я первинного рівня медичного обслуговування населення Конотопського району	Розвиток та підтримка Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Конотопської районної ради, в тому числі:   виплата заробітної плати, в тому числі: на оплату праці працівників фельдшерсько-акушерських та фельдшерських пунктів, що не ввійшли до Плану спроможних мереж надання первинної медичної допомоги Сумської області, на оплату праці лікарів-стоматологів, зубних лікарів, сестри медичної стоматологічного кабінету, підвищення оплати праці у вигляді стимулів шляхом здійснення додаткових виплат преміювання медичним працівникам;    нарахування на оплату праці, в тому числі: на оплату праці працівників фельдшерсько-акушерських та фельдшерських пунктів, що не ввійшли до Плану спроможних мереж надання первинної медичної допомоги Сумської області, на оплату праці лікарів-стоматологів, зубних лікарів, сестри медичної стоматологічного кабінету, підвищення оплати праці у вигляді стимулів шляхом здійснення додаткових виплат преміювання медичним працівникам;   предмети, матеріали,обладнання та інвентар, у тому числі: – на придбання канцелярських товарів, медичних бланків, господарчих та малоцінних товарів, будівельних матеріалів; – на придбання бензину А-92; – на придбання запасних частин до санітарних автомобілів;	2020  рік	Конотопська районна державна адміністрація, Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Конотопської районної ради	Всього, у тому числі:           За рахунок коштів районного бюджету, де з них: – за рахунок коштів сільських бюджетів,           За рахунок коштів районного бюджету, де з них: – за рахунок коштів сільських бюджетів,         Всього, у тому числі:   За рахунок коштів районного бюджету, де з них: – за рахунок коштів сільських бюджетів, За рахунок коштів районного бюджету, За рахунок коштів районного бюджету,	5291313             2048849   1850027             535379   491638             398927   28927     28927   300000   70000	Надання на належному рівні якісної та ефективної медичної допомоги , забезпечення доступності населення Конотопського району до первинної медичної допомоги, зміцнення матеріально-технічної бази закладів охорони здоров’я первинного рівня

 Продовження таблиці

№ п/п	Назва напряму діяльності (пріоритетні завдання)	Перелік заходів програми	Строк виконання заходу	Виконавці	Джерела фінансування	Орієнтовні обсяги фінансування (вартість),грн.	Очікуваний результат
1.	Забезпечення  діяльності закладів охорони здоров’я первинного рівня медичного обслуговування населення Конотопського району	медикаменти та перев’язувальні матеріали, у тому числі:   – придбання медикаментів для надання невідкладної медичної допомоги та дезінфікуючих засобів;     – придбання стоматологічних матеріалів;     – придбання сорбційних стерильних пов’язок  для Загорної Ірини Андріївни;     – придбання слухових апаратів;   – придбання туберкуліну та антирабічної вакцини;   оплата послуг (крім комунальних),  у тому числі:  – на оплату послуг зв’язку,  послуг з поточного ремонту медичного обладнання, утилізації медичних відходів, проведення протиепідемічних заходів, касове обслуговування;  – на оплату послуг за користування програмним забезпеченням;   витрати на відрядження, у тому числі: – направлення медичних працівників до м.Суми для проходження циклу удосконалення та  атестації на кваліфікаційну категорію;	2020  рік	Конотопська районна державна адміністрація, Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Конотопської районної ради	Всього, у тому числі:   За рахунок коштів районного бюджету, де з них: – за рахунок коштів сільських бюджетів   За рахунок коштів районного бюджету, де з них: – за рахунок коштів сільських бюджетів,   За рахунок коштів районного бюджету, де з них: – за рахунок коштів сільського бюджету   За рахунок коштів районного бюджету   За рахунок коштів районного бюджету     Всього, у тому числі:   За рахунок коштів районного бюджету, де з них: – за рахунок коштів сільських бюджетів,     За рахунок коштів районного бюджету     За рахунок коштів районного бюджету, де з них: – за рахунок коштів сільських бюджетів	391907   74865   74865   86727   86727   78120   78120   12000   140195     104921   37421   37181     67500     5040   5040	Надання на належному рівні якісної та ефективної медичної допомоги , забезпечення доступності населення Конотопського району до первинної медичної допомоги, зміцнення матеріально-технічної бази закладів охорони здоров’я первинного рівня

Продовження таблиці

№ п/п	Назва напряму діяльності (пріоритетні завдання)	Перелік заходів програми	Строк виконання заходу	Виконавці	Джерела фінансування	Орієнтовні обсяги фінансування (вартість),грн.	Очікуваний результат
1.	Забезпечення  діяльності закладів охорони здоров’я первинного рівня медичного обслуговування населення Конотопського району	витрати на оплату комунальних послуг та енергоносіїв – на оплату теплопостачання, водопостачання і водовідведення, електроенергії, природного газу та інших енергоносіїв;   інші поточні видатки, у тому числі: – витрати на оплату  екологічного податку;   забезпечення інших заходів у сфері охорони здоров’я, у тому числі: продукти харчування, у тому числі: – на забезпечення дітей до двох років з малозабезпечених сімей безкоштовним  дитячим харчуванням; – на забезпечення харчовими продуктами для спеціального дієтичного споживання ЗагорноїІ.А.;   інші виплати населенню, в тому числі: – на відшкодування вартості лікарських засобів та засобів індивідуального догляду пільгових категорій населення; – на відшкодування вартості  зубопротезування пільгових категорій населення;   капітальний ремонт інших об’єктів, в тому числі: – капітальний ремонт Кошарівського ФАП за адресою вул.Воскресенська 18, с.Кошари, Конотопського району, Сумської області.	2020  рік	Конотопська районна державна адміністрація, Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Конотопської районної ради	За рахунок коштів районного бюджету, де з них: – за рахунок коштів сільських бюджетів,     За рахунок коштів районного бюджету, де з них: – за рахунок коштів сільського бюджету   Всього, у тому числі:   Всього, у тому числі:   За рахунок коштів районного бюджету,   За рахунок коштів районного бюджету, де з них: – за рахунок коштів сільського бюджету   Всього, у тому числі: За рахунок коштів районного бюджету, де з них: – за рахунок коштів сільських бюджетів   За рахунок коштів районного бюджету       За рахунок коштів районного бюджету	890331   105475   7450   7450   708509   109718 28429   81289   81289   598791 533791   232591     65000     200000	Надання на належному рівні якісної та ефективної медичної допомоги , забезпечення доступності населення Конотопського району до первинної медичної допомоги, зміцнення матеріально-технічної бази закладів охорони здоров’я первинного рівня
		Всього по програмі,  в тому числі:  – за рахунок  іншої субвенції з  сільських бюджетів.				5291313 3079330