Герб
gov.ua Місцеве самоврядування України
15 сесія 7 скликання (22.02.2017)

Про звіт голови районної ради про свою діяльність

22.02.2017 /

                                                                  Image                                                     

       КОНОТОПСЬКА РАЙОННА РАДА

СЬОМЕ СКЛИКАННЯ

П'ЯТНАДЦЯТА СЕСІЯ

 РІШЕННЯ

Конотоп

 22.02.2017

Про звіт голови районної ради

про свою діяльність

 

Заслухавши звіт голови районної ради Боярчука А.В. про свою діяльність, керуючись п.17 ч.6 ст.55 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, 

            районна рада вирішила:

            Звіт голови районної ради Боярчука Анатолія Васильовича про свою діяльність за період з  листопада 2015 року по грудень 2016 року взяти до відома.

           

Голова районної ради                                  А.В.Боярчук

 

Клігунова 6 98 64

Щербина 6 60 14

Надіслати: до протоколу – 1, головам пост. комісій районної ради – 4

ЗВІТ

голови районної ради VІІ скликання

за період з листопада  2015 по грудень  2016 року

Статтею 55 Закону України «Про місцеве  самоврядування в Україні» передбачено щорічний звіт голови районної ради про свою роботу та про діяльність всієї ради. До Вашої уваги пропонується звіт голови Конотопської районної ради за період з листопада  2015 по грудень  2016 року.

Переконаний, що звітування є реальним демократичним механізмом відкритості місцевої влади, дає можливість проаналізувати, що вдалося зробити і над вирішенням яких проблем необхідно працювати.

Минув перший рік діяльності районної ради сьомого скликання. Насамперед, хочу наголосити, що звітній період був непростим. Впровадження реформ в Україні, війна на Сході, складна економічна і політична ситуація.

Відзначу, що після виборів змінився кількісний склад новообраної районної ради з 60 до 34 осіб та оновився її депутатський корпус. До ради обрані 11 депутатів від  Політичної партії «Воля народу», по 6 депутатів від Всеукраїнського об’єднання "Батьківщина", Партії «Блок П.Порошенка «Солідарність», 4 від Аграрної партії України, по 2 депутати пройшли від  Партії «Відродження» та Політичної партії «Самопоміч», 3 від Радикальної Партії  Олега Ляшка.

Усвідомлюючи персональну відповідальність перед виборцями, депутати районної ради об’єднались заради вирішення найважливіших проблемних питань територіальних громад і жителів, добре володіють ситуацією на місцях, сприяють вирішенню проблемних питань, які турбують громадян, і в повній мірі забезпечують ефективну роботу представницького органу.

За період з 18 листопада 2015 року по 01 січня 2017 року районною радою проведено 14 сесій (пленарних засідань). На яких розглянуто 323 питання та прийнято 322 рішення ради. Основні питання, що вносилися до порядку денного сесій – це питання соціально-економічного і культурно-освітнього розвитку, сфери охорони здоров’я, питання управління майном районної комунальної власності, земельні питання,внесення змін до бюджету та інші:із них 18 – бюджетні питання, 18 – питання економічного і соціального розвитку, 97 – питань освіти, 61 – охорони здоров’я, 52 – соціального захисту, 10 – землекористування, 66 – інших.

Для вирішення нагальних проблем розроблені і ухвалені районною радою програма економічного та соціального розвитку Конотопського району та  районний бюджет на 2016 та 2017 роки, серед найважливіших: схвалено програму«Освіта Конотопщини на 2016-2018 роки», «Протидії захворюванню на туберкульоз у 2017-2019 роках», «Зайнятості населення Конотопського району  на період до 2017 року», «Оздоровлення та відпочинку дітей на 2016 рік»; «Молодь Конотопщини на 2016-2018 роки»,«Розвитку фізичної культури і спорту в Конотопському районі на 2017 – 2020 роки», «Створення належних умов для забезпечення надання якісних медичних послуг в лікувально-профілактичних підрозділах Центру первинної медико-санітарної допомоги Конотопського району на 2016 рік».

В діяльності органу місцевого самоврядування особливої ваги набуває питання якісної організації роботи постійних комісій районної ради. Адже саме на засіданнях постійних комісій депутати опрацьовують проекти програм та рішень, здійснюють контроль за їх виконанням, готують відповідні висновки та рекомендації про зміни чи доповнення.

Всі чотири постійні комісії районної ради проводили свою роботу відповідно до затвердженого плану роботи районної ради. У своїй діяльності постійні комісії керуються Конституцією України, Законами України “Про місцеве самоврядування в Україні”, “Про статус депутатів місцевих рад”, регламентом районної ради, положенням про постійні комісії, яке затверджено рішенням районної ради 7 скликання від 27 листопада 2015 року, іншими законодавчими та нормативно-правовими актами.

Головними функціями постійної комісії є попереднє вивчення та розгляд і підготовка питань, які належать до її відання, здійснення контролю за виконанням рішень ради.

Постійну комісію з питань планування, бюджету, фінансів та питань реалізації державної регуляторної політики очолює Бут Леонід Володимирович. В комісії –  8 депутатів, які працюють в напрямках економічного і соціального розвитку району, формування районного бюджету, з питань реалізації державної регуляторної політики.

Про високу інтенсивність роботи комісії у звітному періоді свідчать 45 засідань, на яких розглянуто 131 актуальне питання, з яких 92 питання рекомендовано внести  на розгляд районної ради. На засіданнях постійної комісії обговорювались проекти районних програм, вивчались та готувались питання, що входять до її компетенції. Комісія працювала над проектами рішень, готувала відповідні висновки та рекомендації.В основному питання стосувалися економічного та соціального розвитку району і районного бюджету. Значна увага приділяється членами комісії щодо контролю за цільовим використанням бюджетних коштів та ефективним застосуванням субвенцій з державного та обласного бюджетів.

В межах своїх повноважень постійна комісія при розподілі бюджетних коштів вирішувала найбільш важливі питання, враховуючи можливості районного бюджету. Основними принципами, якими керується комісія при розподілі бюджетних коштів, є поліпшення соціально-економічного становища та розвитку Конотопського району, розвиток сфери охорони здоров`я, соціального захисту населення, освіти та культури, тощо.

            Усі клопотання щодо додаткового виділення коштів на реконструкцію, капітальний ремонт  з районного бюджету розглядалися комісією за умови наявності проектно-кошторисної документації та відповідного висновку фінансового управління райдержадміністрації. Робота постійної комісії будується на засадах справедливого і неупередженого розподілу наявних фінансових ресурсів між головними розпорядниками коштів районного бюджету та територіальними громадами району, з урахуванням пропозицій і рекомендацій депутатів, селищного та сільських голів. Але не завжди є можливість задовольнити клопотання в коштах в повному обсязі із-за дефіциту бюджету.

Члени комісії виважено підходять до визначення пріоритетних напрямків фінансування, як програм соціального та економічного розвитку, так і щодо окремих позицій бюджетних видатків. Це дозволяє ефективніше вирішувати питання поповнення дохідної частини районного бюджету, так як головне завдання в роботі комісії – це бюджет. Рішення про районний бюджет та звіти про його виконання публікуються у районній газеті «Сільські горизонти». З усіх питань постійною комісією та по відповідних питаннях районною радою приймаються відповідні рішення.

Співпраця депутатів постійної комісії будується на засадах рівноправності, взаємної поваги і націлена, насамперед, на забезпечення зростання рівня економічного розвитку району.

          Аналіз засідань комісії:

           

 

Дата засідання

 

Розглянуто питань

З них в порядку контролю

Рекомендовано

на розгляд ради

За рішенням ради взято на контроль комісії

 

всього

комісії

всього

комісії

всього

комісії

27.11.2015

2

2

–

–

–

–

–

03.12.2015

1

1

–

–

–

–

–

04.12.2015

1

1

–

–

–

–

–

14.12.2015

1

1

–

–

–

–

–

16.12.2015 (спільне)

6

3

2

1

6

3

2

23.12.2015

1

1

–

–

–

–

–

28.12.2015

1

1

–

–

–

–

–

29.12.2015

1

1

–

–

–

–

–

30.12.2015

1

1

–

–

–

–

–

12.01.2016

4

4

–

–

4

4

–

22.02.2016 (спільне 2 комісій)

40

9

18

3

38

9

4

28.03.2016

6

6

1

1

6

6

2

22.04.2016

1

1

–

–

–

–

–

17.05.2016

1

1

–

–

–

–

–

23.05.2016

8

8

2

2

8

8

1

14.06.2016

1

1

–

–

–

–

–

30.06.2016

1

1

–

–

–

–

–

05.07.2016

1

1

–

–

–

–

–

25.07.2016

10

10

3

3

9

9

2

26.07.2016

1

1

–

–

–

–

–

02.08.2016

1

1

–

–

–

–

–

09.08.2016

1

1

–

–

–

–

–

10.08.2016

1

1

–

–

–

–

–

23.08.2016

1

1

–

–

–

–

–

14.09.2016

4

4

–

–

4

4

1

11.10.2016

1

1

–

–

–

–

–

18.10.2016

1

1

–

–

–

–

–

25.10.2016

1

1

–

–

–

–

–

27.10.2016

1

1

–

–

–

–

–

02.11.2016

4

4

2

2

4

4

1

07.11.2016

1

1

–

–

–

–

–

23.11.2016

1

1

–

–

–

–

–

24.11.2016

1

1

–

–

–

–

–

28.11.2016

4

4

–

–

4

4

–

30.11.2016

1

1

–

–

–

–

–

08.12.2016

1

1

–

–

–

–

–

12.12.2016

1

1

–

–

–

–

–

14.12.2016

1

1

–

–

–

–

–

16.12.2016

1

1

–

–

–

–

–

21.12.2016

8

8

1

1

7

7

2

21.12.2016

1

1

–

–

–

–

–

22.12.2016

1

1

–

–

–

–

–

26.12.2016

1

1

–

–

–

–

–

28.12.2016

1

1

–

–

–

–

–

29.12.2016

2

2

–

–

2

2

–

Всього: 45

131

97

29

13

92

60

15

Постійна комісія районної ради з питань молоді, освіти, культури, охорони здоров`я та соціального захисту – до складу  комісії  входить 8 депутатів від різних політичних сил, що представлені у районній раді. Комісія працює злагоджено, рішення депутатами приймаються виважено, більшістю голосів. Члени комісії за професійною спрямованістю є керівниками господарств району, представниками  освіти, охорони здоров’я, культури, що повністю відповідають характеру питань, які розглядає комісія, мають досвід роботи з галузевих питань та  сфери діяльності комісії.

Через практичне вирішення завдань, які стоять перед постійною комісією, забезпечення належної організаційної роботи, враховуючи відпрацьований механізм підготовки і розгляду матеріалів на засіданнях постійної комісії, відзначається своєчасне внесення їх на розгляд ради.

Депутати опікуються питаннями стану, розвитку і фінансуванням галузей освіти, культури, медицини, фізкультури і спорту, соціального захисту населення, роботи з молоддю, захисту прав працівників профільних галузей, а найголовніше – надання конкретної допомоги людям.

У сьомому скликанні проведено 13 засідань комісії, в тому числі 2 розширених. За цей період комісією було розглянуто 246 питань,  з яких 230 вносились на розгляд сесій, проаналізовано 234 профільних питання. В порядку контролю розглянуто 44 питання. За рішенням ради взято на контроль комісії 68 рішень. 

За рекомендаціями комісії було внесено на розгляд сесії та затверджено  ряд важливих цільових комплексних програм. Основною метою цільових програм є, перш за все, створення умов для успішної реалізації соціальної молодіжної політики в районі, створення сприятливих умов для якісного відпочинку та оздоровлення дітей, для розвитку фізичної культури і спорту, сприяння зміцненню здоров’я та соціального захисту населення. 

Це такі районні програми, як: «Освіта Конотопщини  на 2016-2018 роки»; «Протидії захворюванню на туберкульоз у 2017-2019 роках»; «Зайнятості населення Конотопського району  на період до 2017 року»; «Запобігання та лікування серцево-судинних і судинно-мозкових захворювань у Конотопському районі на 2014-2017 роки»; «Реалізації Конвенції ООН про права дитини на 2014-2016 роки»; «Фінансова підтримка громадської організації «Інваліди війни Конотопщини» на 2016-2018 роки»; «Підтримки районної організації ветеранів війни і праці на 2014-2016 роки»; «Оздоровлення та відпочинку дітей на 2016 рік»; «Молодь Конотопщини» на 2016-2018 роки; «Про підтримку дитячого будинку сімейного типу»; «Встановлення та виплати у 2017 році щомісячної стипендії особам, яким виповнилось 100 і більше років, інвалідам війни і учасникам бойових дій, яким виповнилось 90 і більше років»; «Соціального захисту окремих категорій населення на 2017 рік»; «Соціального захисту сімей, де виховуються онкохворі діти на 2017 рік»; «Призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги на 2017 рік»; «Підтримки районної організації ветеранів війни і праці на 2017-2019 роки»; «Розвитку фізичної культури і спорту в Конотопському районі на 2017 – 2020 роки»; «Створення належних умов для забезпечення надання якісних медичних послуг в лікувально-профілактичних підрозділах Центру первинної медико-санітарної допомоги Конотопського району на 2016 рік»; «Зміцнення матеріально-технічної бази та розширення мережі відділень в складі територіального центру соціального обслуговування та надання соціальних послуг Конотопського району, які надають соціальні послуги незахищеним верствам населення на 2016 рік»; «Здійснення компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян, які згідно із законодавством мають на це право, автомобільним транспортом на автобусних маршрутах загального користування на 2016 рік», «Про встановлення вартості харчування дітей дошкільного віку учнів 1-4 класів та дітей пільгових категорій за одне відвідування»,тощо.

Більш детально зупинимось на деяких з затверджених програм. Так, поліпшенню роботи галузі освіти сприяє затверджена комплексна програма «Освіта Конотопщини у 2016 – 2018 роках». Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, становить 10210401,75 гривень, у тому числі: 589711,80 гривень – субвенція з державного бюджету (освітня субвенція  з державного бюджету місцевим бюджетам), 426000,00 гривень – субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій, 33245,00 гривень – субвенції  з обласного бюджету (за рахунок залишку коштів освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, що утворився на початок бюджетного періоду), 130000,00 гривень –  субвенція з обласного бюджету (на виконання депутатських повноважень депутатів Сумської обласної ради), 1248572,95  гривень – за рахунок субвенцій із селищного та сільських бюджетів. Видатки на фінансування Програми здійснюються в межах коштів, передбачених на утримання галузі освіти.

Центром первинної медико-санітарної допомоги Конотопського району відповідно до програми Конотопської районної ради «Про районну цільову соціальну програму протидії захворюванню на туберкульоз у 2013-2016 роках» та з метою поліпшення епідеміологічної ситуації туберкульозу в районі здійснені наступні заходи: заплановано і використано на організацію проведення раннього виявлення туберкульозної інфекції серед дитячого населення шляхом проведення туберкулінодіагностики – закупку препарату Туберкулін на суму 50905,00 грн.(виділені кошти на весь період програми використані в повному обсязі).

Відповідно до програми «Створення належних умов для забезпечення надання якісних медичних послуг в лікувально-профілактичних підрозділах Центру первинної медико-санітарної допомоги Конотопського району на 2016 рік» Центр первинної медико-санітарної допомоги Конотопського району здійснює капітальні та поточні ремонти лікувально-профілактичних підрозділів центру, робить закупівлі медичних інструментів, інвентарю, будівельних матеріалів. На 2016 рік виділено кошти з районного бюджету в загальній сумі 1377414,00 грн.

Головним програмним документом, яким визначено пріоритетні напрямки та конкретні заходи щодо реалізації в районі державної молодіжної політики, є  районна цільова комплексна Програма «Молодь Конотопщини» на 2016-2020 роки. Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього 39 500 грн., у т. ч. на 2016 рік 5 500 грн. Було проведено районне свято «З Україною в серці» з нагоди Дня Молоді. В рамках свята були відзначені найактивніші молоді люди Конотопського району.

Депутати не лише опікуються питаннями щодо залучення різних верств населення до занять фізичною культурою і спортом, а й самі безпосередньо приймають участь у районних та обласних змаганнях. Приклад цьому, у квітні 2016 року збірна команда „Козацька Слава” Конотопського району взяла участь у другому етапі змагань Всеукраїнської спартакіади серед депутатів Сумської області.

З метою належного організаційного та фінансового забезпечення проведення оздоровлення, відпочинку дітей у Конотопському районі була затверджена районна Програма оздоровлення та відпочинку дітей на 2016 рік. Фактично на оздоровчо-відпочинкову компанію 2016 року використано 741 695 грн.  

Депутати погодили прийняття і передачу міжбюджетних трансфертів на 2016 рік на матеріально-технічне забезпечення  закладів освіти,  культури, охорони здоров’я, соціального захисту, для забезпечення потреб жителів Конотопського району, а саме: на зміцнення матеріально-технічної бази навчальних та медичних закладів; на обслуговування дітей-інвалідів Конотопського району; на здійснення компенсаційних виплат інвалідам війни та учасникам бойових дій з числа учасників антитерористичної операції; на відшкодування вартості пільгового проїзду автомобільним транспортом загального користування у приміському і міжміському внутрішньообласному сполученні в Сумській області; а також, для придбання велосипедів для соціальних робітників; для проведення реконструкції приміщень відділення організації надання адресної натуральної та грошової допомоги в складі територіального центру соціального обслуговування та надання соціальних послуг Конотопського району. Враховуючи досвід роботи та  побажання  мешканців району, такі відділення були відкриті в 2008 році  в с.Соснівка, в 2012 році – в с.Дептівка. Керівники району та районної депутати добре розуміють потребу людей у таких соціальних послугах  і в 2016 році вони стали  пріоритетними  в роботі, підтвердженням цього стало відкриття відділень в селах Великий Самбір, Кошари, Козацьке, с.Салтикове. Розробляється проектно-кошторисна документація для відкриття відділення в с.В`язове. У 2016 році з районного бюджету та бюджетів сільських рад, за підтримки депутатського корпусу районної ради, для відкриття відділень було виділено майже 850 тис.грн. На сьогодні близько 5 тис. осіб району мають  можливість отримувати  соціальні послуги, як безкоштовно, так і платно, за дуже доступними цінами.

            Для більш глибокого  вивчення стану справ, по підготовці матеріалів постійної комісії крім депутатів залучаються начальники та спеціалісти відділів районної державної адміністрації. Така форма роботи дозволяє краще орієнтуватись в ситуації, приймати конкретні рішення, предметніше впливати на процеси розвитку тієї чи іншої справи.

На засіданнях керівники структурних підрозділів райдержадміністрації відповідних галузей інформували про роботу закладів медицини, освіти, культури та соціального захисту, а також про заходи, що були проведені протягом звітного періоду та  були спрямовані на поліпшення матеріально-технічного стану бюджетних установ. Також обговорювались проблемні питання функціонування бюджетних об’єктів, акцентувалась увага на кадровому забезпеченні, результативності роботи працівників освітянських і медичних закладів, сільських будинків культури та бібліотек. Члени комісії обговорювали основні напрями подальшої роботи в медичній, освітній та культурній галузі у 2017 році, зокрема, їх функціонуванні в умовах реформи децентралізації влади та створення ОТГ на Конотопщині.

Аналіз засідань комісії:

 

Дата засідання

 

Розглянуто питань

З них в порядку контролю

Рекомендовано

на розгляд ради

За рішенням ради взято на контроль комісії

 

всього

комісії

всього

комісії

всього

комісії

27.11.2015

2

2

–

–

–

–

–

16.12.2015

(спільне 4 комісій)

6

3

–

–

6

3

2

28.12.2015

8

8

6

6

4

4

1

12.01.2016

6

6

1

1

6

6

4

22.02.2016

(спільне 2 комісій)

40

31

17

15

38

29

7

25.03.2016

30

30

–

–

30

30

5

20.05.2016

30

30

2

2

28

28

7

22.07.2016

29

29

2

2

28

28

6

14.09.2016

17

17

–

–

17

17

7

02.11.2016

48

48

8

8

44

44

12

28.11.2016

15

15

7

7

14

14

6

21.12.2016

14

14

1

1

14

14

10

29.12.2016

1

1

–

–

1

1

1

Всього:

246

234

44

42

230

218

68

 

Станом на 1 січня 2017 року на контролі постійної комісії перебуває 44 рішення районної ради, на які заведені відповідні контрольні справи, долучені інформації про хід виконання рішень та доповіді за пунктами виконання районних програм.

Постійна комісія районної  ради з питань  землекористування, агропромислового комплексу, малого підприємництва, архітектури,  екології,  будівництва,  транспорту  та  зв’язку  – до її складу входять 8 депутатів Конотопської  районної   ради. До депутатського корпусу входять люди різних професій, а саме в даній комісії за професійною спрямованістю вони – фахівці із земельних питань, працівники аграрного сектору, що повністю відповідає характеру питань і прийняттю рішень, які розглядаються на її засіданнях. Ефективність роботи комісії, якість її рішень та рекомендацій передусім забезпечується рівнем фахової підготовки її кадрового складу, аналіз якого показує, що з 8 членів постійної комісії – 3  займають керівні посади в державних та приватних установах, 1 – голова фермерського  господарства, 2 – працівники структурних підрозділів державних  установ, 1 – працівник приватного підприємства  та 1 – пенсіонер. Протягом листопада 2015 року – грудня 2016 року основна увага депутатів була спрямована на встановлення атмосфери взаємодії всіх членів комісії щодо вирішення актуальних питань життєдіяльності району без акцентування на політичній приналежності.

З початку скликання проведено  11  засідань. За цей період комісією розглянуто 39 питань і було внесено до порядку денного відповідних пленарних засідань районної ради. З усіх питань, що розглядалися на засіданнях постійної комісії,  були прийняті відповідні рішення.

На засіданнях постійної комісії попередньо відпрацьовувались проекти рішень районної  ради, заходи програм. Основні з них:

– Програма  підтримки малого та середнього підприємництва  Конотопського району  на  2017- 2018 роки;

–  Програма  по виявленню,  локалізації  та  ліквідації   амброзії  полинолистої  у Конотопському   районі  на   2015-2020 роки;

– Програма  розвитку  сільських  територій  Конотопського району   на  період  до 2020  року;

– районна  Програма  забезпечення   відшкодування  майнової  шкоди (збитків), завданої  внаслідок  запровадження  карантину тварин (свиней)  населенню  села  Попівки.

На постійній комісії заслухано звіт відділу містобудування,  архітектури та житлово-комунального господарства Конотопської районної  державної  адміністрації  щодо  виконання  районних  програм. Начальник  цього відділу інформувала про виконання районних  програм, затверджених  рішеннями районної ради від 29.12.2006 «Про хід виконання районної  програми   забезпечення  населення якісною  питною  водою  в  достатній  кількості  на   2006-2020  роки», від 30.03.2016 «Про  районну цільову програму з розроблення схеми планування території Конотопського району на 2016-2017 роки». Депутати  відмітили,  що довгострокова  програма  по  забезпеченню  населення питною водою протягом цих років діє за підтримки та залучення  коштів населення, місцевого  бюджету,  обласного бюджету,  коштів державного фонду регіонального розвитку та  коштів  проекту DESPRO. З  метою  проведення роботи  по  оновленню  містобудівної  документації  на  місцевому  рівні (генеральні  плани  населених  пунктів), 11 сільських  рад  прийняли відповідні програми та передбачили  у  2016 році   кошти в сумі 1150,0 тис.грн. на виконання топографічних основ масштабу 1:2000. На сьогодні розроблені топографічні плани населених пунктів: с.Сахни, с.Козацьке, с.Привокзальне, с.Великий Самбір, с.Попівка, с.Курилівка, с.В’язове, с.Жигайлівка, с.Совинка, с.Червоний Яр. Продовжуються  роботи  по  розробленню детальних планів за межами  населених  пунктів.

За звітний період депутати розглянули та погодили  клопотання Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» Дубов’язівського місце провадження діяльності щодо отримання дозволу на користування надрами (підземними водами) на території Дубов’язівської  селищної  ради.    

В межах  повноважень постійної  комісії  розглянуто  та погоджено на затвердження технічні документації з нормативної грошової оцінки земельних  ділянок, які  надані   в оренду як окремим  фізичним  особам, так  і  юридичним,  які  знаходяться  за  межами  населених  пунктів (всього -25 ).

Найбільшу увагу депутати постійної комісії приділяли аналізу та контролю за виконанням рішень районної  ради, що стосуються компетенції комісії. В порядку контролю на своїх засіданнях обговорювали стан виконання програм щодо використання земельних ресурсів,  забезпечення екологічної безпеки та підтримки екологічної рівноваги на території району .

Депутати опікуються проблемами   використання надр та земельних ресурсів, стану екології, охорони навколишнього природного середовища, розвитку і фінансування галузі водного та лісового господарства. У полі зору    комісії знаходяться інші питання, що відносяться до її функціональної спрямованості.

У  комісії є ще багато напрямків для роботи у наступні роки. Необхідно  звернути увагу на питання щодо ефективного та цільового використання земель сільськогосподарського призначення, розвитку соціальної сфери у сільських населених пунктах у зв’язку зі зміною власників земель сільськогосподарського призначення. На ці та інші питання будуть спрямовані  подальші дії комісії.

Аналіз засідань комісії:

Дата засідання

Розглянуто питань

 

З них в порядку контролю

Рекомендовано на розгляд  ради

За рішенням ради взято на контроль комісії

всього

комісії

всього

комісії

всього

комісією

27.11.2015

 

2

2

–

–

–

–

–

16.12.2015

спільне

6

–

–

–

6

–

2

28.12.2015

 

9

9

7

7

9

9

6

22.02.2016

 

5

5

3

3

3

3

1

25.03.2016

 

2

2

–

–

2

2

1

20.05.2016

 

3

3

2

2

1

1

–

22.07.2016

 

2

2

1

1

1

1

1

14.09.2016

 

1

1

–

–

1

1

1

02.11.2016

4

4

1

1

3

3

1

28.11.2016

3

3

2

2

1

1

1

21.12.2016

2

2

1

1

2

2

1

Всього:11

 

39

33

17

17

29

23

15

 

 

Постійну комісію мандатну, з питань  регламенту, депутатської діяльності та етики, законності, охорони громадського порядку, захисту прав і законних інтересів громадян та антикорупційної політики  очолює Новосілець Михайло Герасимович. В комісії працює 8 депутатів.

Функціональна спрямованість постійної комісії полягає в попередньому розгляді та узгодженні проектів нормативних та індивідуальних юридичних актів, що стосується питань законності, охорони громадського порядку, захисту прав і законних інтересів громадян.

Комісія бере участь у розробці та здійсненні заходів щодо забезпечення законності, охорони порядку, прав та інтересів громадян, розвитку громади, вивчає проекти рішень ради нормативно – правового характеру і готує висновки та рекомендації, вивчає стан інформаційного простору району і вносить пропозиції районній раді стосовно поліпшення діяльності державних та комунальних засобів масової інформації. За дорученням голови ради робить висновки з питань охорони трудових та інших прав депутатів районної ради відповідно до законодавства про статус депутатів місцевих рад, а також з  питань депутатської діяльності та етики, виконання рішень ради, узагальнює пропозиції депутатів, постійних комісій стосовно проекту регламенту районної ради, розглядає також кандидатури осіб, які пропонуються для обрання, затвердження,  погодження або припинення районною радою та  звільнення їх з посади, готує висновки з цих питань.

Основною організаційною формою діяльності постійної комісії є її засідання. За звітний період комісія провела 11 засідань, на яких розглянуто 28 питань. На засіданнях комісії розглядаються та детально аналізуються проекти програм, положення, статути, що вносяться на розгляд районної ради і надаються відповідні пропозиції.

Постійна комісія здійснює контроль за виконанням рішень районної ради. Розглядаються плани роботи постійної комісії, районної ради  та затверджуються на її засіданні.

Належна увага приділялась здійсненню контролю за виконанням  рішень ради. За звітний період на засіданнях були заслухані  хід  виконання  раніше прийнятих рішень районної  ради, а  саме:

– хід виконання рішення районної ради від 27.09.2013 „Про районну  комплексну  програму «Правопорядок»   на  2013-2015 роки”;

 – хід виконання рішення районної ради районної ради  від  07.08.2013  «Про  районну  програму  запобігання  і  протидії  корупції  на  2013-2015  роки»;

– хід виконання рішення районної ради від 27.11.2015 «Про організацію прийому громадян району депутатами районної ради сьомого скликання»;

-хід виконання рішення рішення районної ради від 13.12.2013 «Про перейменування назви населеного пункту Соснівської сільської ради Конотопського району»;

–  хід виконання рішення рішення районної ради від 29.02.2012 «Про районну Програму «Почесний громадянин Конотопського району» на 2012-2017.

Депутати  розглянули  клопотання    щодо  погодження  призначення   на посаду директора Салтиківського НВК «ЗОШ І-ІІІ ст. – ДНЗ»  Конотопської районної ради Скакуна С.М. та клопотання щодо  погодження  призначення   на  посаду директора Юрівського НВК «ЗОШ І-ІІІ ст. – ДНЗ»  Конотопської районної ради Сумської області Овсійко Н.М.,  питання щодо призначення завідувача комунальної установи «Районний методичний кабінет Конотопської районної ради» Савченко І.В.,  питання щодо внесення змін до регламенту районної ради сьомого скликання затвердженого рішенням районної ради від 27.11.2015, про делегування повноважень районної ради районній державній адміністрації, про реформування друкованого засобу масової інформації Конотопської газети «Сільські горизонти» та Конотопської редакції газети «Сільські горизонти», співзасновником якої є Конотопська районна рада; заслухали інформацію про стан законності за 2016 рік та заходи щодо її зміцнення; розглянули питання щодо затвердження списку присяжних Конотопського міськрайонного суду Сумської області  та  створення робочої групи по вивченню питання перешкоджання стабільній роботі ДП «Конотопський лісгосп»,звіт першого заступника Конотопської районної державної адміністрації Сахна А.І. та заступника голови районної державної адміністрації Шерудило Т.М.  про здійснення делегованих Конотопській районній державній адміністрації Конотопською районною радою повноважень. Також на постійній комісії розглядалось питання затвердження структури та чисельності виконавчого апарату Конотопської районної ради.

За  пропозицією постійної  комісії  17  питань  було  внесено  на  розгляд  ради,  прийняті  відповідні   рішення.

Аналіз засідання комісії:

 

Дата засідання

 

Розглянуто питань

З них в порядку контролю

Рекомендовано

на розгляд ради

За рішенням ради взято на контроль комісії

 

всього

комісії

всього

комісії

всього

комісії

27.11.2015

2

2

–

–

2

2

–

16.12.2015

1

1

–

–

1

1

–

28.12.2015

3

3

1

1

3

3

1

22.02.2016

4

4

1

1

4

4

–

25.03.2016

2

2

–

–

2

2

1

20.05.2016

2

2

–

–

2

2

1

25.05.2016

2

2

–

–

–

1

–

22.07.2016

3

3

1

1

2

1

2

14.09.2016

2

2

–

–

2

2

–

02.11.2016

6

6

2

2

3

2

2

21.12.2016

2

2

1

1

1

2

1

Всього:

29

29

6

6

22

22

8

 

Всього за звітний період було проведено 80 засідань постійних комісій, на яких розглянуто 445 питань з них за рішенням ради взято на контроль – 82.

Депутатами постійних комісій ведеться прийом громадян згідно з проведеним закріпленням по населеним пунктам району. Члени постійних комісій приймають участь у загальних зборах громадян за місцем проживання, сесіях сільських рад, урочистих заходах, що проводяться місцевими радами.

            Хочу подякувати усім головам постійних комісій за їх роботу.

Найбільша увага приділялася і приділяється підготовці сесій районної ради. Депутати мають можливість завчасно ознайомитися з довідковими матеріалами, проектами рішень та іншими довідковими матеріалами на сайті районної ради, щоб належно підготуватися до розгляду та обговорення питань. Відповідно до чинного законодавства повідомлення про чергову сесію публікується в газеті «Сільські горизонти», на сайті районної ради, оприлюднюється по місцевому радіо та телебаченню. Тому жителі району мають можливість дізнатися про основні питання, які передбачаються до розгляду на пленарних засіданнях ради.

За період з 18 листопада 2015 року по 01 січня 2017 року районною радою проведено 14 сесій (пленарних засідань), на яких розглянуто 323 питання та прийнято 322 рішення ради.

Виконавчим апаратом районної ради організовано роботу   депутатів на пленарних засіданнях ради.

Аналіз явки депутатів ради на пленарні засідання ради:

№

п/п

Прізвище, ім’я, по батькові

Пленарні засідання

всього

участь

%

1.

Борошнєв Віктор Іванович

14

13

93

2.

Боярчук Анатолій Васильович

14

12

86

3.

Бут Леонід Володимирович

14

10

71

4.

Величко Микола Миколайович

14

13

93

5.

Горбань Микола Миколайович

14

8

57

6.

Горбенко Микола Миколайович

14

13

93

7.

Горничар Василь Іванович

14

8

57

8.

Давиденко Анатолій Миколайович

14

11

79

9.

Двигало Анатолій Олексійович

14

7

50

10.

Дейнека Анатолій Петрович

14

10

71

11.

Зінченко Микола Олексійович

14

13

93

12.

Ісаєв Володимир Олександрович

14

12

86

13.

Клігунова Ірина Володимирівна

14

14

100

14.

Клінушин Микола Федорович

14

13

93

15.

Кошовець Олександр Іванович

14

9

64

16.

Кравченко Юрій Анатолійович

14

11

79

17.

Кулешов Денис Анатолійович

14

11

79

18.

Луговий Олександр Петрович

14

12

86

19.

Малігон Валентина Михайлівна

14

12

86

20.

Науменко Олег Анатолійович

14

10

71

21.

Новосілець Михайло Герасимович

14

13

93

22.

Пунько Віктор Іванович

14

12

86

23.

Решетняк Ярослав В’ячеславович

14

14

100

24.

Римаренко Роман Григорович

14

10

71

25.

Рудиця Сергій Іванович

14

10

71

26.

Сизон Олександр Степанович

14

5

36

27.

Синиця Володимир Дмитрович

14

13

93

28.

Скотар Володимир Миколайович

14

11

79

29.

Стець Віктор Володимирович

14

14

100

30.

Хопляк Віктор Степанович

14

11

79

31.

Худенко Микола Борисович

14

11

79

32.

Циганенко Наталія Іванівна

14

7

50

33.

Черевко Сергій Сергійович

14

11

79

34.

Юрченко Андрій Миколайович

14

10

71

 

Всі сесійні засідання проходили організовано, відкрито і гласно, із залученням керівників районних служб, начальників відділів та управлінь райдержадміністрації, фахівців, сільських, селищних голів, за участі представників засобів масової інформації, громадськості району.

Важливу роль у координації роботи ради, прийнятті рішень виконує дорадчий орган ради – президія.

Значна робота проведена президією районної ради, головним завданням якої є сприяння у прийнятті радою продуманих та ґрунтовних рішень. Після попереднього обговорення в постійних комісіях чи на їх спільних засіданнях, питання порядку денного розглядає президія і погоджує перелік питань для розгляду на пленарному засіданні районної ради.

            За звітний період проведено 13 засідань президії. Участь у засіданнях приймали члени президії та керівники відділів та управлінь, які являлися доповідачами з питань порядку денного. Також на засіданні від 20 липня 2016 року розглядалося клопотання відділу освіти Конотопської районної державної адміністрації про присвоєння звання «Почесний громадянин Конотопського району». Це звання присвоєно Чепурній Маргариті Олександрівні. Загалом було розглянуто 292 питання, що внесені на розгляд пленарних засідань районної ради сьомого скликання.

            В обговоренні і прийнятті рішень з найбільш актуальних питань сьогодення активну участь брали члени президії районної ради: Боярчук А.В., Клігунова І.В., Бут Л.В., Новосілець М.Г..

Відповідно до статті 53 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» на виконавчий апарат ради покладено організаційне, правове, інформаційне та аналітичне забезпечення її діяльності.           

            У апараті районної ради працює 9 посадових осіб, які працюють згідно із затвердженими посадовими інструкціями, правилами внутрішнього трудового розпорядку, щомісячними та щотижневими планами роботи. 

Виконавчий апарат районної ради у своїй практичній діяльності керується Конституцією України, законами України, Указами Президента України, іншими законодавчими актами, власними рішеннями та регламентом районної ради сьомого скликання.

Апарат працює відповідно до затвердженого плану роботи, регламенту роботи виконавчого апарату районної ради і зосереджує головну увагу на якісній підготовці та проведенні пленарних засідань ради, постійних комісій, на підготовці довідкових матеріалів з питань, що виносяться на їх розгляд, та проектів рішень. Здійснює організаційне, правове, інформаційне, аналітичне, матеріально-технічне і правове забезпечення діяльності ради, її президії, постійних комісій, депутатів щодо підготовки та затвердження районних програм соціально-економічного та культурного розвитку, здійснення контролю за їх виконанням.

            На виконання Закону України від 13.01.2011 №2939 – VI «Про доступ до публічної інформації» на офіційному веб-сайті районної ради за 20 робочих днів до пленарного засідання ради висвітлюються проекти рішень та вся довідкова інформація. На спеціально відведеному місці для роботи запитувачів із документами міститься вся необхідна документація.

            За звітний період до районної ради надійшло 6 запитів на отримання публічної інформації, на які було надано відповіді у встановлені законодавством терміни.

Працівники надавали також консультативно-методичну і практичну допомогу посадовим особам сільських, селищних рад, у тому числі з виїздом на місця.

Також виконавчий апарат забезпечує взаємодію районної ради з структурними підрозділами районної державної адміністрації, органами місцевого самоврядування району, організаціями з вирішення питань життєдіяльності району, віднесених до компетенції районної ради.

Значна увага приділяється здійсненню заходів щодо запобігання і протидії корупції серед працівників апарату районної ради, зокрема, визначено уповноважену особу з питань запобігання та виявлення корупції серед посадових осіб, проводяться організаційні та роз’яснювальні роботи із запобігання, виявлення і протидії корупції. На контролі питання декларування майна, доходів, витрат і зобов’язання фінансового характеру працівниками та депутатами районної ради, дотримання вимог законодавства щодо врегулювання конфлікту інтересів.

Постійно в полі зору районної ради та її виконавчого апарату таке важливе питання, як організація процесу навчання рад усіх рівнів. Ця робота проводиться планово та системно.

Одним із важливих завдань районної ради є підвищення кваліфікації селищного, сільських голів, інших посадових осіб органів місцевого самоврядування, поліпшення їх поінформованості.

Відповідно до плану-графіку підвищення кваліфікації кадрів у «Сумському центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування» за звітний період  пройшли курси підвищення кваліфікації за професійними програмами та короткотерміновими тематичними семінарами 8 сільських голів, 7 секретарів, 1 бухгалтер та 3 спеціаліста-землевпорядника сільських рад.

1 липня 2016 року делегація Конотопського району на чолі керівництва Конотопської районної ради у складі селищного та сільських голів взяла участь у першому регіональному форумі місцевого самоврядування «Досвід реформ».

12 липня 2016 селищний та сільські голови Конотопського району завітали до Парафіївської об’єднаної територіальної громади, що на Чернігівщині для вивчення досвіду об’єднання територіальної громади.

14 вересня 2016 року  Міжрегіональним управлінням Національного агентства України з питань державної служби та Сумським центром перепідготовки та підвищення кваліфікації у приміщенні Конотопської районної державної адміністрації пройшов семінар «Запобігання і протидія корупції в органах державної влади та місцевого самоврядування», в якому взяли участь селищний та сільські голови Конотопського району, працівники Конотопської районної ради.        

19 жовтня 2016 року  на базі Конотопської районної державної адміністрації пройшов інформаційно-навчальний семінар «РЕФОРМА ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ ВЛАДИ В УКРАЇНІ» для депутатів районної ради, селищного та сільських голів району.

Ми ставимо перед собою завдання інформувати  працівників органів місцевого самоврядування стосовно законів, рішень та інших нормативних документів, прийнятих на рівні держави, області та району з питань соціально-економічного розвитку територій. Для підвищення ефективності на навчання запрошувалися практично всі категорії посадових осіб місцевого самоврядування району.

            Вся інформація для посадових осіб та депутатів місцевих рад району постійно і оперативно висвітлюється на офіційному сайті Конотопської районної ради, працює університет правових знань.

Районна рада, як колегіальний орган, представляє спільні інтереси територіальних громад селища і сіл Конотопського району тому все, що зроблено за звітний період, є результатом колективної праці кожного депутата, постійних комісій, президії районної ради, сесійної діяльності, роботи виконавчого апарату районної ради, співпраці з районною державною адміністрацією, селищною та сільськими радами, керівниками підприємств, господарств та установ району.

Спільна, злагоджена робота депутатського корпусу районної ради, районної державної адміністрації, територіальних громад дали змогу розв’язати багато проблемних питання та отримати позитивні результати.

            В районі постійно проводиться робота по залученню інвестицій.

За  2016 рік найбільше інвестовано в сільське господарство  – 232,3 млн. грн., що на 25,9 млн. грн., або на 12,6% більше ніж за 2015 рік, а саме інвестовано в додаткові ємності для якісного зберігання сільськогосподарської продукції  та її обробки.

В районі працюють промислові підприємства: ДП «Конотопське лісове господарство”, яке є одним із найбільших платників податків до районного бюджету, та ПП „Хлібзавод „Дубовʼязівський”.

Сільськогосподарські підприємства Конотопського району в 2016 році орендували близько 53,3 тис. гектарів земельних паїв громадян. Фактично середній відсоток орендної плати  за користування паями склав в середньому майже 7,2% , а такі підприємства як ТОВ «Вітчизна » та ТОВ АФ «Козацька» сплачують за користування земельними паями громадян в середньому 8 % від грошової оцінки землі, що надало можливість наповнити бюджет району.

Основними бюджетоутворюючими джерелами є податок на доходи фізичних осіб, плата за землю та єдиний податок, що сплачується сільськогосподарськими товаровиробниками, питома вага яких у загальній сумі надходжень складає  89,3 % .

Фінансування всіх бюджетних установ по загальному та спеціальному фондах бюджету району проводяться відповідно до планових бюджетних призначень згідно з розписом видатків вчасно і в повному обсязі та по видатках, які фінансуються за рахунок трансфертів з Державного бюджету враховуючи їх фактичні надходження. А також відповідно до пропозицій депутатів, при внесенні змін до районного бюджету за 2016 рік, розподілено понад 10 млн.400 тис. грн. вільного залишку та коштів від перевиконання дохідної частини власних та закріплених доходів  районного бюджету, що дало можливість вкладати додатково кошти в сферу освіти, медицини, культури, соціального захисту населення та прийняти відповідні програми.

            На території Конотопського району завершено роботу за підтримки Швейцарсько-українського проекту «Підтримка децентралізації в Україні» (DESPRO) по розширенню та реконструкції існуючої системи каналізації села Вирівка з відновленням існуючих самопливних колекторів, будівництвом споруд попереднього очищення (септики) та будівництво очисних споруд. 

Крім того, завершено будівництво водопровідних мереж в с. В’язове (9 км/1078,0 тис. грн.).

            За  9 місяців 2016 року в районі  введено в експлуатацію142,1 м2 загальної площі житла (індивідуальні житлові будинки).

            У місцевих бюджетах селищної та сільських рад на 2016 рік передбачено 1068,4 тис. грн. на проведення робіт з капітального ремонту та реконструкції мереж вуличного освітлення.

Виконано значний обсяг ремонтних робіт  та робіт по підготовці  закладів соціальної сфери до роботи в осінньо-зимовий період.

У 2016 році за кошти державного та районного бюджетів, освоєних в сумі 6млн.437тис.160грн.,  виконано значний обсяг робіт по модернізації матеріально-технічної бази навчальних закладів району. Зокрема, на проведення капітальних ремонтів  освоєно суму 3млн.351тис.620 грн.:ремонт покрівлі  та утеплення даху учбового  корпусу,будівлі та прибудови Попівського НВК  (922 тис.807 грн.);корпусу № 1 Юрівського НВК (утеплення фасаду та фундаменту) –(914 тис.281 грн.), навчального корпусу початкової школи Чорноплатівського НВК (557тис.967грн.); ремонт даху будівель Гружчанського НВК (101 тис. 036 грн.) та Дубов’язівського НВК (200 тис. грн.), фасаду ВирівськогоНВК( 241 тис. 803 грн.); будівель Курилівського НВК (4тис.395 грн.),Великосамбірського НВК( 3 тис. 530 грн.),Гружчанського НВК (3 тис. 907 грн.),Шевченківського НВК( 3 тис.907 грн.), ВирівськогоНВК( 2 тис.988 грн.), харчоблоківВирівськогоНВК (119 тис.862 грн.) та Дубов’язівського НВК (проект-29 тис.996 грн.), систем опалення Дубов’язівського НВК (80 тис.782 грн.)та Попівського НВК (140 тис. грн.), ремонти шкільних автобусів (234 тис.364 грн.).

На проведення поточних ремонтів у навчальних закладах використано 245 тис.260 грн.: по заміні вікон на металопластикові в Кошарівському НВК(47 тис. грн..), Духанівському НВК (49тис.999грн.),Шевченківському НВК (19 тис. 700 грн.), Великосамбіському НВК(36 тис. 513 грн.) та Соснівському НВК( 167 тис. 013 грн.); харчоблоківВирівськогоНВК (67 тис. 520 грн.)  таГружчанського НВК (15 тис. грн..); теплотраси Шпотівського НВК (15 тис. грн..), освітлювальної мережіКошарівського НВК (19 тис.908 грн.).

На забезпечення навчальних закладів сучасною ком’ютерною та мультимедійною технікою фактично використано 382 тис.115 грн.: придбано комп’ютерні класи для Козацького НВК,Вирівського НВК та Шевченківського НВК, комп’ютерний комплекс для  В’язівського НВК,; інтерактивні дошки для Чорноплатівського НВК та Вирівського НВК, оргтехніку для Бочечківського НВК, Великосамбірського НВК, Шаповалівського НВК, Шпотівського НВК та Тулущанського НВК.

Придбано  шкільні меблі, дошки, підручники для навчальних закладів та дитячі ігрові майданчики для ВирівськогоНВК,Чорноплатівського НВК,ЛебедівськогоНВК таШаповалівськогоНВК.

За рахунок субвенцій селищної та сільських рад на проведення поточних ремонтів та оснащення матеріально-технічної бази використано 1млн.050 тис.834 грн.

Упродовж 2016 року на покращення матеріально-технічної бази закладів культури району  використано  4 млн. 191 тис.  940 грн.,у тому числі:

–          ремонтно-будівельні роботи  – 3 млн. 812 тис. 440 грн.

–          роботи по теплозабезпеченню  – 340, 8 тис. грн.

–          електромонтажні роботи – 38,7 тис. грн.

          На сьогодніоновленими за сучасними стандартами установ є районний будинок культури (992,4 тис. грн.) та районна бібліотека (82,4 тис. грн.)  Капітально відремонтовано В’язівський сільський будинок культури (250,0 тис. грн.). Проведено внутрішні ремонти: у  Дептівському СБК (62,8 тис. грн.), В.Самбірському СБК (47,4 тис. грн.), Красненському СБК (60,0 тис. грн.), Кошарівському  СБК (183,0 тис. грн..), Карабутівському с/клубі (21,2 тис. грн.),  ремонт обрядової та гурткової кімнат Шпотівського СБК (150,0 тис. грн.). Облаштовано водопостачання Салтиківського с/клубу (6,1 тис. грн.) Проведено поточні ремонти  Чорноплатівського СБК, Тернівського с/клубу, Духанівського СБК,   Шаповалівського СБК, Шевченківського с/клубу. Виконано роботи по облаштуванню прилеглої території М.Самбірського СБК (покладено тротуарну плитку, побудовано надвірний туалет, ганок, пандус і т.п.). 

Відремонтовано Гружчанську (83,2 тис. грн.), Дептівську (120,0 тис. грн.), В.Самбірську  (85,5 тис. грн.) сільські бібліотеки.

З метою реалізації державної політики щодо ефективного використання паливно-енергетичних ресурсів в закладах культури забезпечено впровадження енергозберігаючих заходів. Зокрема,  замінено  115 вікон  на загальну суму 767,0 тис. грн. На заміну дверей використано 69,7 тис. грн. Відремонтовано покрівлі у Бочечківському  СБК,  Вирівському, Землянському  та Шевченківському с/клубах на загальну суму  761,5 тис. грн.

Електромонтажні роботи проведено у Тулущанському, Пекарівському с/клубах,  Гружчанському та Кошарівському будинках культури.

У районі створено сприятливі умови для розвитку аматорської творчості – упродовж  2016  року  на поновлення  матеріально-технічної бази клубних закладів використано 1 млн. 370 тис. грн. Зокрема, придбано: сценічні костюми для Козацького, Дубов’язівського, В.Самбірського, Сім’янівського, Дептівського, Чорноплатівського,   Курилівського, Бочечківського, районного будинків культури, Тернівського, Шевченківського, Сахнівського сільських клубів; баяни для Шевченківського сільського клубу  та Кузьківського СБК; театральні крісла  для районного  та В’язівського будинків культури;  звукопідсилюючу апаратуру для Красненського,  Бочечківського, Духанівського, районного будинків культури, Мельнянського ОДР; меблі для музейної кімнати  та штори для Козацького будинку культури; одяг сцени для районного будинку культури, тенісні столи для Дептівського,  Малосамбірського, В’язівського, Шаповалівського, Кузьківського  сільських  будинків культури; більярдні столи для Шаповалівського та Кузьківського будинків культури; ноутбуки для Карабутівського сільського клубу, Мельнянського ОДР,   М.Самбірського, Дептівського, Шаповалівського, Кузьківського  СБК, принтер для Сарнавського с/клубу, проектор та проекційний екран для Дептівського СБК і інші. З метою належної організації виїзних концертів придбано автобус для районного будинку культури.

Зміцнилася матеріально-технічна база і бібліотечних закладів. Для районної бібліотеки придбано меблі, ксерокс, штори, поновлено книжковий фонд.  Для В.Самбірської сільської бібліотеки придбано принтер, ноутбук, стільці, комп’ютерний стіл, ламбрекени, фотоапарат, комп’ютер,для В’язівської – стільці, тюль, ламбрекени, карниз, для Дептівської – стільці, ноутбук, принтер, тюль і т.д.

З метою забезпечення створення належних умов, щодо надання якісного обстеження, профілактики та лікування населення Конотопського району та реалізації політики енергоефективності впроваджені заходи, які спрямовані на поліпшення матеріально-технічної бази лікувально-профілактичних підрозділів Центру первинної медико-санітарної. За 12 місяців 2016 року проведено ремонтів, придбано основних засобів на суму 1828,5 тис.грн, а саме:

– придбано медичне обладнання  та інвентар на суму 612,7 тис.грн;

– придбано стоматологічну установку на суму 100,0 тис.грн для Дубов’язівської АЗПСМ;

– придбано медичні меблі на суму 23,6 тис.грн;

– придбано будівельні матеріали та проведено поточні ремонти на суму 280,1 тис.грн;

– придбано велосипеди на суму 47,7 тис.грн.

Проведено капітальні ремонти в закладах медицини району на суму 701,6 тис.грн, а саме:

–   капітальний ремонт Тернівського ФП на суму 197,0 тис.грн;

–  капітальний ремонт Хижківського ФП на суму 129,4 тис.грн;

–   капітальний ремонт Попівської АЗПСМ на суму 375,2 тис.грн.

В населених пунктах району створені і працюють шість відділень  територіального центру в с. Попівка, Соснівка, Дептівка, а з 2016 року  в с. Великий Самбір, Кошари, Козацьке,  ведуться будівельні роботи у с.Салтикове.

За 2016 рік проведено обслуговування  3858 осіб, надано 22580 соціальних послуг, з них 3258 платних  на суму 54,5 тис.грн.У відділенні соціальної допомоги вдома  за рік надано послуг  564 одиноким непрацездатним громадянам, яких обслуговують 78 соціальних робітників.

З метою покращення якості та безпеки пасажирських перевезень протягом 2015-2016 років у районі проведено ряд ремонтних робіт щодо покращення дорожнього покриття.

Філією „Конотопський райавтодор”  за 2016 рік виконано експлуатаційне утримання державних доріг (зимове утримання, ямковий ремонт, встановлення знаків, ремонт автопавільйонів) 7,5 млн.. грн., експлуатаційне утримання місцевих доріг –5,2 млн. грн., поточний ремонт державних доріг –       1,5 млн. грн.

Протягом 2015-2016 років в районі здійснювалися заходи, спрямовані на забезпечення належної якості обслуговування пасажирів на приміських маршрутах загального користування.

Депутатським корпусом районної ради, селищної та сільських рад у співпраці  прийнято програму здійснення компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян, які згідно із законодавством мають на це право, автомобільним транспортом на автобусних маршрутах загального користування на 2016 рік, де враховано соціальну підтримку пільгової категорії громадян та воїнів АТО.

Значну увагу в роботі депутатський корпус приділяв розвитку фізичної культури та спорту району, адже депутати своїм особистим прикладом заохочують молодь до заняття спортом.Для проведення фізкультурно-оздоровчої спортивної роботи серед молоді у 19 сільських радах на громадських засадах створені спортивні клуби "Колос".

Для забезпечення участі в фінальних змаганнях обласних літніх спортивних іграх 2016 року, обласних змаганнях «Краще спортивне село»,

проведення навчально-тренувальних зборів збірної команди Конотопського району ВФСТ «Колос» надано 124 639 грн.

Спортивне життя Конотопського району триває цілий рік. Проводяться змагання серед дорослих з різних видів спорту, першості і турніри з волейболу та міні-футболу серед команд навчально-виховних комплексів району на призи видатних людей району та пам’яті загиблих воїнів АТО,герої Великої вітчизняї війни.Проведено більш ніж 86 різноманітних спортивно-масових заходів.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» відносини органів місцевого самоврядування з підприємствами, установами та організаціями, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, будуються на засадах їх підпорядкованості, підзвітності та підконтрольності органам місцевого самоврядування.

На території району знаходиться комунальне підприємство «Проектно-виробниче архітектурно-планувальне бюро Конотопської районної ради» та комунальний заклад Центр первинної медико-санітарної допомоги Конотопського району.

До спільної власності територіальних громад селищної та сільських рад району належать бюджетні установи, а саме:

установи освіти: 27 навчально-виховних комплексів, та 2 дошкільні навчальні заклади, 1 ЦПР, 1ДЮСШ;

установи культури: районний будинок культури, селищний будинок культури, 18 сільських будинків культури, 12 сільських клубів, 3 об’єкти дозвіллєвої роботи, а також  районна, селищна та 31 сільські бібліотеки;

установи охорони здоров’я: 28 фельдшерських пунктів, 8 фельдшерсько-акушерських пунктів, 4 сільських лікарських амбулаторій та 8 амбулаторій загальної практики – сімейної медицини

Вважаю, що співпраця районної ради з даними установами є ефективною і завжди спрямована на результативність в роботі. Керівництво районної ради та депутати постійно відвідують комунальні установи та вирішують нагальні питання. В постійних комісіях, на пленарних засіданнях ради розглядаються питання щодо користування та розпорядження об’єктами права комунальної власності.

Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» не передбачена вертикаль підпорядкування однієї ради іншій, і це є базисом місцевого самоврядування. На перший план виходять спільні інтереси територіальних громад та їх представницьких органів різних рівнів. Тому і співпрацю із сільськими, селищними радами ми будуємо на взаємопорозумінні, спільних інтересах, обов'язках і відповідальності перед виборцями.Завдяки такій співпраці вдалося прийняти до районного бюджету міжбюджетних трансфертів на 2016 рік з селищного та сільських бюджетів більше ніж на 2 мільйони гривень для забезпечення потреб жителів району, а саме: на зміцнення матеріально-технічної бази навчальних та медичних закладів; на обслуговування дітей-інвалідів; на здійснення компенсаційних виплат інвалідам війни та учасникам бойових дій з числа учасників антитерористичної операції; на відшкодування вартості пільгового проїзду автомобільним транспортом загального користування у приміському і міжміському внутрішньообласному сполученні в Сумській області; а також, для придбання велосипедів для соціальних  та медичних працівників.

Дозвольте подякувати селищному та сільським головам за співпрацю.

Районна рада також підтримує плідну співпрацю із громадськими організаціями. Завжди дослухається до актуальних пропозицій районної ветеранської організаціії, громадських  організацій. Одним із важливих напрямків роботи є співпраця саме із ветеранською організацією, оскільки вважаємо за необхідність враховувати думку небайдужих людей із величезним життєвим досвідом, підтримувати ветеранів району, намагаючись зробити їх життя більш комфортним.

Значна увага районної ради за звітний період спрямовувалися на надання підтримки тим жителям нашого району, які були мобілізовані до лав Збройних Сил України, учасникам Антитерористичної операції на Сході України, їх сім’ям.

Представники громадських організацій, територіальних громад Конотопського району, волонтери, селищна та сільські ради  продовжують проводити активну роботу по організації збору та відправки всього необхідного для військовослужбовців, які захищають незалежність України в зоні проведення АТО, їх духовної та моральної підтримки.

Районна рада постійно брала участь у проведенні заходів на підтримку Збройних Сил України, координувала свою діяльність з правоохоронними органами, громадськими організаціями.

Розуміючи важливість цього напрямку роботи, будемо і надалі підтримувати Збройні Сили України, правоохоронні органи у справі захисту національних та територіальних інтересів держави.З цією метою схвалено та реалізуються районна комплексна Програма «Правопорядок»  на 2016-2020 роки.

Загально відомо, що майно разом з землею та фінансовими ресурсами є базисом, на якому тримається будь-яка влада, в тому числі і представницька в особі органів місцевого самоврядування. Тому районна рада не стоїть і не може стояти осторонь питань, пов’язаних з комунальною власністю. Адже від раціонального використання спільного майна територіальних громад району в значній мірі залежить його збереження та примноження і, що не останнє, надходження до бюджету.    Майно спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст району було сформовано в серпні 1992 року в процесі розмежування державної і комунальної власності.

            З метою підвищення ефективності використання майна спільної власності територіальних громад сіл, селища Конотопського району в 2016 році Конотопською районною радою було прийняте рішення «Про використання майна спільної власності територіальних  громад сіл, селища Конотопського району».

Відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» у своїй звітній доповіді дозвольте зазначити роботу районної ради щодо регуляторної політики.Регуляторна діяльність в районній раді здійснюється у відповідності до вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».На сьогодні в районній раді діє один регуляторний акт «Про тимчасовий порядок видалення  дерев, кущів та інших зелених насаджень за межами населених пунктів на території Конотопського району», затверджений задля забезпечення належного контролю за використанням об’єктів рослинного світу, визначає процедуру видалення зелених насаджень, є  важливим завданням для створення умов більш ефективного їх використання та запобігання безконтрольного знесення дерев.

В 2016 році рішень, що стосуються державної регуляторної політики районною радою не приймалось.

            Відповідно до Конституції України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та інших нормативно-правових актів діяльність районної ради здійснюється відкрито та гласно.

            Діяльність районної ради постійно і оперативно висвітлюється на сторінках газети «Сільські горизонти», на місцевому телебаченні, а також на сайті районної ради. Відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації» всі проекти рішень районної ради за 20 робочих днів оприлюднені на сайті у розділі «Документи ради». У газетних публікаціях висвітлюються матеріали пленарних засідань, діяльності постійних комісій районної ради, питання, що стосуються діяльності депутатського корпусу, інші. Матеріали, що вносилися на розгляд сесій та повідомлення про скликання друкуються в районній газеті «Сільські горизонти», оприлюднювалися на місцевому радіо та телебаченні. Для широкої поінформованості жителів Конотопського району про діяльність Конотопської районної ради через об’єктивне висвітлення в телевізійних програмах та радіопередачах діяльності районної ради, її голови, депутатського корпусу, установ та організацій, засновником яких є Конотопська районна рада, політичних, соціально-культурних подій району для створення належних умов в забезпеченні якісного, повноцінного та ефективного доступу населення, яке проживає на території Конотопського району, до інформації та забезпечення всебічної прозорості в діяльності Конотопської районної ради була прийнята районна програма висвітлення діяльності Конотопської районної ради мистецько-інформаційним «РТВ-Центром «ВЕЖА» на 2017 рік.Телерадіокомпанія «Вежа» здійснює зйомки пленарних засідань районної ради, інших заходів за участю голови та депутатів районної ради і транслює їх у найвіддаленіших куточках району.

На веб-сторінці районної ради фактично щодня розміщується інформація стосовно діяльності районної ради VІІ скликання, систематично надається інформація з питань, що розглядаються на сесіях районної ради, висвітлюються події, що відбуваються в районі, публікуються матеріали з правових питань.

До участі у пленарних засіданнях запрошуються заступники голови районної державної адміністрації, начальники відділів та управлінь райдержадміністрації, керівники правоохоронних, контролюючих органів, сільськогосподарських та промислових підприємств району, селищний та сільські голови.

Налагоджено тісну співпрацю із депутатами Сумської обласної ради. У засіданнях брали участь депутати обласної ради: Богдан В.І., Демеха С.В., Кузько С.М., Романюк І.П. та народними депутатами України.

Саме завдяки їх фінансовій підтримці виділялися кошти жителям району на лікування, вдалося провести ремонт навчальних, лікувально – профілактичних та культурних закладів району.

Особливе місце серед напрямів діяльності голови районної ради відведено організації роботи з розгляду звернень громадян, їх особистого прийому керівництвом ради.

Забезпечуються вимоги діючого законодавства щодо розгляду звернень громадян, визначені дні прийому громадян головою районної ради, заступником голови, зокрема, виїзні.

        Постійно вживаються заходи щодо удосконалення форм і методів  роботи згідно з вимогами Закону України «Про звернення громадян», забезпечення  регулярного прийому громадян, зв'язку між районною владою і мешканцями району, оперативного вирішення поставлених ними питань.

        Прийом громадян у районній раді здійснюється згідно з затвердженим  графіком, який був оприлюднений у засобах масової інформації, а також доведений до населення через  селищну та сільські ради, але особистий прийом громадян у районній раді здійснюється практично у будь-які дні і години, коли до неї звертаються жителі, що прибули з населених пунктів району.

          Також здійснювався прийом громадян за місцем їх проживання, спілкування з жителями району, зустрічі з працівниками освітньої галузі, закладів медицини та культури, сільськогосподарських підприємств.

          За звітний період  до районної ради за допомогою звернулось 101 громадянин.

          Головою районної ради  було розглянуто 70 звернень.

          Звернення надходили від різних категрій населення: від ветеранів праці, пенсіонерів, вчителів, медпрацівників  та інших верств населення.

         Аналіз звернень свідчить, що мешканців району в першу чергу хвилюють питання соціального захисту, пенсійного забезпечення,  працевлаштувння, забезпечення законності та правопорядку, комунального та шляхового господарства.

         Непоодинокими є звернення з приводу  заниження закупівельної ціни на молоко, також  нарахування субсидії.

Актуальними для відвідувачів залишилися питання аграрної політики і земельних відносин. Насамперед, це питання порушення права власності на землю, приватизації земельних ділянок, набуття прав на них на підставі цивільно-правових угод, безоплатної передачі, прийняття спадщини, виділення паю.

        Близько 65% звернень жителів  району вирішені позитивно, на решту надані змістовні роз'яснення.

Всі звернення, які надійшли до районної ради розглянуті у встановлені чинним законодавством терміни. При цьому практично всі письмові звернення громадян, які надходять на адресу районної ради, розглядаються в день їх надходження керівництвом ради особисто.

          Найбільш поширеним і актуальним для населення району були питання виділення коштів на ремонт доріг, реконструкції водогонів, ремонт будинків культури, та навчальних закладів району, придбання спеціального обладнання, автотранспорту для лікувальних закладів,  тощо. 

         З метою ефективного вирішення питань, з окремих питань що хвилюють жителів територіальних громад району, районна рада зверталася до Сумської обласної ради та Сумської обласної державної адміністрації.

          Районна рада і надалі буде вивчати проблеми мешканців району і працювати над їх вирішенням захищати законні права і інтереси громадян, усуненням причин, що породжують обгрунтовані заяви та скарги  громадян.

Саме тому активно підтримував і підтримую проведення реформування місцевого самоврядування з метою децентралізації влади з тим, щоб передати повноваження на місця і фінансові інструменти для реалізації цих повноважень, чітко розмежувати повноваження між органами місцевого самоврядування й органами виконавчої влади за принципом субсидіарності, визначити механізми відповідальності органів місцевого самоврядування перед виборцями і перед державою.

5 лютого 2015 року Президент України підписав Закон України «Про добровільне об’єднання територіальних громад».  Ефективність реформи залежить від активності громад. Об’єднання територіальних громад має виходити від громад з урахуванням Методики формування спроможних територіальних громад. Оскільки все, що штучно створюється є недієздатним, тому необхідним є те, щоб громади самостійно визначили шляхи свого об’єднання.

В районі проводиться робота щодо впровадження реформи децентралізації влади. На 30 квітня 2017 року призначені перші місцеві вибори до Бочечківської сільської об’єднаної територіальної громади.

У  районної ради  є ще багато напрямків для роботи на 2017 рік. Необхідно  звернути увагу на питання щодо:

·        ефективного та цільового використання земель сільськогосподарського призначення,

·        розвитку соціальної сфери у сільських населених пунктах,

·         забезпечення сільських територій якісною водою,

·        вирішення питань по збору та  утилізації сміття,

·        створення комунальних підприємств по обслуговуванню сільських територій,

·        залучення інвестицій в економіку району,

·        активної співпраці з сільськогосподарськими підприємствами, фондами, селищною та сільськими радами щодо співфінансуванняпо ремонту доріг місцевого значення,

·         забезпечення належної якості обслуговування пасажирів на приміських маршрутах загального користування.

 На ці та інші питання будуть спрямовані  подальші дії  районної ради.

Завершуючи свій виступ, хотів би сказати, що районна рада і я особисто завжди відкритий для спілкування, дискусій, об’єктивних зауважень та ділових пропозицій.Переконаний, якщо ми з вами будуємо громадянське суспільство, то повинні прозоро і з розумінням ставитись до найбільш проблемних питань, які потрібно вирішувати в межах наших компетенцій.Впевнений, що роль органів місцевого самоврядування у державі і суспільстві в цілому буде лише зростати. Разом з цим посилюватиметься й відповідальність депутатів, усіх посадових осіб. Зміни будуть, до них треба готуватися. Це – вимога часу, підтверджена подіями, що ми переживаємо.

Користуючись нагодою,  дякую всім депутатам районної ради,  сільським і селищним головам,   керівникам виконавчих органів влади за підтримку, взаєморозуміння і проведену спільними зусиллями  роботу. Переконаний, що діяльність районної ради і в подальшому буде спрямована  на ефективне розв’язання нагальних проблем Конотопського району.

 

Голова  районної ради                                                                       А.В.Боярчук