Про Районну програму здійснення компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій …

                                                                                                                          

       КОНОТОПСЬКА РАЙОННА РАДА

СЬОМЕ СКЛИКАННЯ

ВОСЬМА СЕСІЯ

РІШЕННЯ

Конотоп

25.05.2016

Про  Районну програму здійснення компенсаційних

виплат за пільговий проїзд окремих категорій

громадян, які згідно законодавства мають на це право,

автомобільним транспортом на автобусних маршрутах

загального користування на 2016 рік

 

          Розглянувши пропозиції Конотопської районної державної адміністрації, з метою забезпечення реалізації прав окремих категорій громадян, які згідно законодавства мають право на пільговий проїзд автомобільним транспортом на автобусних маршрутах загального користування,  керуючись статтею 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,

          районна рада вирішила:

            1. Затвердити Районну програму здійснення компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян, які згідно законодавства мають на це право, автомобільним транспортом на автобусних маршрутах загального користування на 2016 рік згідно з додатком (додається).

          2. Визначити головним розпорядником коштів і відповідальним виконавцем Програми управління соціального захисту населення Конотопської районної державної  адміністрації.

          3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію районної ради з питань молоді, освіти, культури, охорони здоров’я та соціального захисту і управління соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації.

 

Голова районної ради                           А.В.Боярчук

 

Заїка 6 62 90

Надіслати: до протоколу – 1, постійній комісії  з питань молоді, освіти, культури, охорони здоров’я та соціального захисту  -1,  райдержадміністрації – 1, управлінню соціального захисту населення РДА, фінансовому управлінню РДА, відділу економічного розвитку і торгівлі РДА – 1

Додаток

 до рішення сесії районної ради

 сьомого скликання

 від 25.05.2016

 

 

Додаток 3

  до Програми

 

ПОРЯДОК

компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян, які згідно законодавства мають право на пільговий проїзд автомобільним транспортом загального користування у приміському сполученні в Конотопському районі

 

1. Загальні положення

1.1. Порядок компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян, які згідно законодавства мають право на пільговий проїзд автомобільним транспортом загального користування у приміському сполученні в Конотопському районі (далі – Порядок) розроблено з метою забезпечення перевезення пільгової категорії населення району автомобільним транспортом загального користування та комплексного розв’язання проблеми фінансування компенсаційних виплат за пільгові перевезення пасажирів (далі – компенсаційні виплати) та визначення механізму їх виплати.

1.2. Законодавчою та нормативною основою Порядку є Бюджетний кодекс України, Закони України «Про автомобільний транспорт», «Про місцеве самоврядування в Україні», інші законодавчі і нормативні акти, що регулюють відносини у відповідній сфері.

1.3. За цим Порядком здійснюються виключно компенсаційні виплати перевізникам, які надають послуги з пільгового перевезення окремих категорій громадян, які згідно законодавства мають право на пільговий проїзд автомобільним транспортом загального користування у приміському сполученні в Конотопському районі (далі – перевізники).

 

2. Організація проведення компенсаційних виплат пільгових перевезень окремих категорій громадян

         2.1.  Джерелами компенсаційних виплат є кошти місцевих бюджетів, що залучаються до районного бюджету у вигляді іншої субвенції безпосередньо з бюджетів селищної та сільських рад.

Програмою передбачається проведення компенсаційних виплат в частині, за тих громадян, що мають право на пільговий проїзд, та місце проживання яких зареєстровано на території місцевих рад Конотопського району, що фактично виділили кошти до районного бюджету.

2.2. Головним розпорядником коштів районного бюджету за цією Програмою є управління соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації (далі – Розпорядник).

2.3. Розподіл субвенції між перевізниками здійснюється Розпорядником для компенсаційних виплат за пільговий проїзд тих громадян, що мають право на забезпечення пільгового проїзду, місце проживання яких зареєстроване на території місцевих рад Конотопського району, що фактично виділили кошти до районного бюджету згідно розділу 4 Програми.

2.4. Компенсаційні виплати проводяться на підставі укладених Розпорядником договорів з перевізниками (далі – Договір) (додаток 2). Договір укладається в межах кошторисних призначень з помісячним розподілом коштів. Для укладення договору перевізник подає копію чинного договору на організацію перевезень пасажирів.

                       2.5. У Договорі передбачаються компенсаційні виплати  за пільговий    проїзд окремих категорій  громадян, які мають право на пільговий проїзд         автомобільним транспортом.

2.6. Перевізники щомісяця до 5 числа подають акт звіряння розрахунків за надані послуги, на які надаються пільги (форма 3-пільга, затверджена наказом Мінпраці України від 28.03.2003 № 83 за погодженням з Мінфіном та Держкомстатом), та Розрахунок відшкодування компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян в автобусах приміського сполучення.

2.7. Управління соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації:

–  перевіряє інформацію, що  зазначена в акті звіряння розрахунків за надані послуги та розрахунку компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян і у разі виявлення розбіжностей повертає їх перевізнику для усунення недоліків;

2.8. Розпорядник коштів забезпечує реєстрацію фінансових зобов’язань у Конотопському управлінні державної казначейської служби України Сумської області.

2.9. Після надходження фінансування, Розпорядник забезпечує протягом 3 робочих днів перерахування коштів перевізникам за надані послуги з пільгового перевезення.

 

3. Порядок виділення та використання компенсаційних виплат

 

3.1. Розпорядник бере бюджетні зобов’язання та здійснює відповідні видатки за загальним фондом районного  бюджету тільки в межах бюджетних асигнувань, не враховуючи необхідність виконання бюджетних зобов’язань минулих років, узятих на облік в органах Державної казначейської служби України.

3.2. Для отримання компенсації перевізник щомісяця до 5 числа наступного за звітним надає до управління соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації звітність, обумовлену у договорі про компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян.

3.3. Щомісяця на підставі наданих документів, Розпорядник складає з перевізником акти звіряння.

4. Порядок продажу пільгових квитків на автобуси у приміському сполученні в Конотопському районі

 

4.1. Пільгові квитки на автобусний рейс продаються через автобусну станцію ТОВ «Сумиоблавтотранс» та водіями автобусів при здійсненні посадки пасажира поза межами автобусної станції.

4.2. При продажі пільгових квитків на автостанції, а також водієм  пред’являється документ, що підтверджує факт реєстрації пільговика на території Конотопського району (паспорт, тимчасова посвідка).

 

                                                                      Додаток 1

до Порядку компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян автомобільним транспортом загального користування у приміському сполученні

 

Перелік пільгових категорій для здійснення компенсаційних виплат за  пільговий проїзд автомобільним транспортом загального користування у приміському сполученні в Конотопському районі

 

№ п/п	Перелік категорій
1.	Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
	– інваліди війни
	– учасники бойових дій
2.	Закон України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист»
	– ветерани служби цивільного захисту
	– ветерани Державної кримінально-виконавчої служби
	– ветерани податкової міліції
	– ветерани військової служби
	– ветерани органів внутрішніх справ
	– ветерани державної пожежної охорони
	– ветерани Державної служби спеціального зв’язку
3.	Закон України «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні»
	– реабілітовані особи
4.	Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»
	– громадяни, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, віднесені до категорії 1
	– учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які належать до категорії 2
	– діти, яким встановлено інвалідність, пов’язану з Чорнобильською катастрофою
5.	Закон України «Про охорону дитинства»
	– діти з багатодітної сім’ї
6.	Закон України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»
	– діти-інваліди
	– інваліди І групи
	– інваліди ІІ групи
7.	Постанова Кабінету Міністрів України від 17.05.1993 № 354 Про безплатний проїзд пенсіонерів на транспорті загального користування»
	– пенсіонери за віком
	– інваліди ІІІ групи

 

Додаток 2

до Порядку компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян автомобільним транспортом загального користування у приміському сполученні

 

 

Договір №

Про  компенсаційні виплати  за пільговий проїзд окремих категорій  громадян, які мають право на пільговий проїзд автомобільним транспортом загального користування у приміському сполученні в Конотопському районі

 

м. Конотоп                                                                    “ _____ “___________  2016 року

 

             Управління соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації, в особі начальника  Заїки І.Е., що діє на підставі Положення про управління, (далі – “ЗАМОВНИК”) з однієї сторони та ____________________ в особі ________________________, що діє на підставі статуту , (Далі “ПЕРЕВІЗНИК”) з іншої сторони, відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про автомобільний транспорт», інших нормативно-правових актів, які регулюють процеси перевезення пасажирів, договору від ___________№ ________ “Про перевезення  автомобільним транспортом” з Конотопською районною  державною адміністрацією, уклали цей договір про наступне:

 

          1.Предмет договору

 

1.1. “ПЕРЕВІЗНИК”     зобов’язується     виконувати    всі    дії    пов’язані       з безкоштовним перевезенням пільгової категорії громадян, які відповідно до чинного законодавства користуються такими правами. “ПЕРЕВІЗНИК”     здійснює перевезення на маршрутах, рейсами згідно затвердженого розкладу руху.

1.2. “ЗАМОВНИК” зобов’язується відшкодовувати “ПЕРЕВІЗНИКУ”  в межах плану використання бюджетних коштів та в межах загальних кошторисних асигнувань по КФК _________ ”Компенсаційні виплати на перевезення окремих пільгових категорій громадян” витрати пов’язані з безкоштовним перевезенням пільгової категорії громадян, які відповідно до чинного законодавства користуються такими правами, на автобусних маршрутах загального користування у приміському сполученні.

                                                                                                                                                           

2. Обов'язки сторін

2.1 “ПЕРЕВІЗНИК” :

2.1.1  забезпечує дотримання законодавчих та інших нормативно-правових актів, які стосуються перевезення пасажирів;

2.1.2 надає щомісяця до 5 числа, що настає  за звітним, розрахунки витрат на відшкодування збитків, пов’язаних з пільговим перевезенням окремих категорій громадян, згідно форми додаток 1, та акти звірки взаємо- розрахунків форми 3-пільга.

2.1.3 згідно плану використання бюджетних коштів в межах кошторисних асигнувань передбачених п.4, п.п.2 договору, сумісно з „Замовником”, розраховує ліміт кількості перевезення окремої категорії громадян, які мають право на пільговий проїзд автомобільним транспортом відповідно до чинного законодавства та узгоджує його з замовником перевезень.

2.2  “ЗАМОВНИК” :

2.2.1 здійснює розрахунки за надані транспортні послуги пільгової категорії населення.

3. Кількість наданих послуг

 

3.1 Відповідно   до даного договору    “ПЕРЕВІЗНИК”   зобов’язується надавати послуги з перевезення в автобусах загального користування безкоштовно  наступним категоріям осіб:

Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»

– інваліди війни

– учасники бойових дій

Закон України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист»

– ветерани служби цивільного захисту

– ветерани Державної кримінально-виконавчої служби

– ветерани податкової міліції

– ветерани військової служби

– ветерани органів внутрішніх справ

– ветерани державної пожежної охорони

– ветерани Державної служби спеціального зв’язку

Закон України «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні»

– реабілітовані особи

Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»

– громадяни, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, віднесені до категорії 1

– учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які належать до категорії 2

– діти, яким встановлено інвалідність, пов’язану з Чорнобильською катастрофою

Закон України «Про охорону дитинства»

– діти з багатодітної сім’ї

Закон України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»

– діти-інваліди

– інваліди І групи

– інваліди ІІ групи

Постанова Кабінету Міністрів України від 17.05.1993 № 354 Про безплатний проїзд пенсіонерів на транспорті загального користування»

– пенсіонери за віком

– інваліди ІІІ групи

 

3.2 Перелік окремих категорій громадян, які мають право на пільговий проїзд автомобільним транспортом відповідно чинного законодавства повинен знаходитись в кожному автотранспортному засобі “ПЕРЕВІЗНИКА”.

 

4. Ціна та порядок розрахунків.

 

4.1. Вартість проїзду у “ПЕРЕВІЗНИКА” пільгової категорії громадян  відповідає вартості проїзду  згідно тарифів, погоджених Сумською обласною державною адміністрацією.

4.2. Загальна сума договору відповідає плану використання бюджетних коштів в межах кошторисних асигнувань поточного 2016 року та становить ____________ грн. (_________________________________________.).

4.3. Відшкодування  за надані  послуги здійснюється “ЗАМОВНИКОМ” в національній валюті України.

4.4. „ЗАМОВНИК” здійснює протягом 10 робочих днів компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян у відповідності з Програмою в межах затверджених помісячних обсягів асигнувань та на підставі поданих „ПЕРЕВІЗНИКОМ” актів взаєморозрахунків (форма 3-пільга).

 

5.Відповідальність сторін

 

5.1.За виконання умов договору сторони несуть  відповідальність одна  перед другою у відповідності з діючим законодавством України.

5.2.“ПЕРЕВІЗНИК”  несе відповідальність за достовірність даних у розрахунку  фактичних збитків пов’язаних з безкоштовним перевезенням  пасажирів пільгової категорії.

5.3. Усі спори і розбіжності сторони будуть урегулювати шляхом переговорів.

5.4. Якщо сторони не досягли згоди, спори розв’язуються в господарському  суді у відповідності з діючим законодавством України.

 

6. Форс-мажор

 

6.1.Сторони звільняються від відповідальності за часткове або повне невиконання прийнятих на себе обов’язків за договором якщо це невиконання  викликане обставинами непереборної сили, які виникли після складання даного договору, як то: пожежа, стихійне лихо, війна, страйки, заборонні дії уряду. У цьому випадку  виконання обов’язків за договором відкладається до усунення  вищезазначених причин. Кожна із сторін, яка вважає неможливим виконання даного договору, за  вищезазначених причин, повинна негайно повідомити про це другу сторону у письмовій формі і надати підтвердження Торгово-промислової палати.

 

7. Заключні положення

7.1. Умови даного договору можуть бути переглянуті за погодженням  сторін з урахуванням змін діючого законодавства та цін.

7.2. Внесення змін, доповнень до даного договору, а також його

пролонгація оформляється окремим додатком.

7.3. Термін виконання даного договору настає з моменту його  підписання і діє

 по “31“ грудня 2016 року

 

9. Юридичні  адреси сторін

«РОЗПОРЯДНИК»                                                                    „ПЕРЕВІЗНИК”                                                              _______________________              _______________