Про районну програму створення Центру надання адміністративних послуг…

                                  Додаток

                                                                до рішення районної ради

                 шостого скликання від 27.09.2013

 

РАЙОННА ПРОГРАМА

СТВОРЕННЯ ЦЕНТРУ НАДАННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ КОНОТОПСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ

НА 2013 РІК

м.Конотоп

2013

 

1.Паспорт

 

1.	Ініціатор розроблення Програми	Конотопська районна державна адміністрація
2.	Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення Програми	Розпорядження голови Конотопської районної державної адміністрації від 29.08.2013 №151-ОД «Про розроблення районної Програми створення центру надання адміністративних послуг Конотопської районної державної адміністрації на 2013 рік»
3.	Розробник Програми	Конотопська районна державна адміністрація
4.	Співрозробники програми	________________
5.	Відповідальний виконавець Програми	Конотопська районна державна адміністрація
6.	Учасники Програми	Конотопська районна державна адміністрація
7.	Термін реалізації Програми	2013 рік
8.	Перелік бюджетів, які беруть участь у виконанні Програми	Державний бюджет, районний бюджет
9.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, усього, у тому числі:	69700,00 грн.
9.1	кошти державного бюджету	68200,00 грн.
9.2	кошти районного бюджету	1500,00 грн.

 

 

2. Визначення проблем, на розв’язання яких спрямована Програма

 

2.1. Загальні положення та нормативно-правова основа

 

Районна програма створення та функціонування Центру надання адміністративних послуг Конотопської районної державної адміністрації на 2013 рік розроблена на виконання Закону України “Про адміністративні послуги” від 06.09.2012 р. № 5203-VI та у відповідності із Законом України „Про місцеві державні адміністрації»,  розпорядженням Кабінету Міністрів України від 15.02.2006 р. №90-р «Про схвалення Концепції розвитку системи надання адміністративних послуг органами виконавчої влади», Порядком використання  у 2013 році коштів державного бюджету, передбачених на утворення центрів надання адміністративних послуг затвердженого  наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України.

Програма спрямована на створення зручних і сприятливих умов отримання послуг громадянами, суб’єктами господарювання, забезпечення відкритості інформації про діяльність органів виконавчої влади, шляхом створення та функціонування Центру адміністративних послуг.

 

2.2. Стан і проблеми надання адміністративних, на розв’язання яких спрямована програма

 

Однією з актуальних проблем при формуванні громадянського суспільства є потреба в розвитку та підтримці довіри громадян до органів влади та інших органів виконавчої влади. Складовою частиною цього напряму є своєчасне, повне і якісне надання адміністративних послуг. У Конотопській районній державній адміністрації, згідно проведеної інвентаризації, структурними підрозділами надаються 27 адміністративних послуг.

В організації надання адміністративних послуг  в Конотопському районі останнім часом було досягнуто низки суттєвих зрушень, але на даний час потребують вирішення ще  деякі питання, а саме:

– органи виконавчої влади району розміщені в різних приміщеннях;

– у більшості виконавчих органів існують обмежені дні та години прийому;

– необхідність звернення до декількох органів виконавчої влади для вирішення питань, що передують отриманню кінцевого документа як результату надання адміністративної послуги. Одержувачу послуг необхідно здійснити багато погоджувальних дій у значної кількості органів виконавчої влади, що збільшує термін отримання адміністративної послуги;

– строки, встановлені для надання деяких послуг, є необґрунтовано тривалими;

– відсутність єдиної системи взаємодії органів виконавчої влади щодо надання адміністративних послуг;

– недостатній організаційний та технічний рівень комунікації між органами виконавчої влади;

– часті зміни порядку надання адміністративних послуг;

– ставлення посадових осіб до одержувача адміністративних послуг як до прохача, орієнтація не на сприяння в задоволенні запиту особи, а на формальне дотримання правил;

 

3. Визначення  мети Програми

 

Головною метою  Програми є побудова ефективної системи надання адміністративних послуг органами виконавчої влади району, забезпечення прозорості, відкритості та зрозумілості дій у сфері надання адміністративних послуг.

 

            4. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсягів та джерел фінансування, строки та етапи виконання Програми

 

 Ефект від реалізації Програми полягає в підвищенні якості, оперативності надання адміністративних послуг, створення зручних і доступних умов для отримання жителями району адміністративних послуг, спрощення процедури надання адміністративних послуг шляхом:

– скорочення кількості інстанцій, які залучені до надання адміністративної послуги (це стосується отримання проміжних висновків, погоджень тощо);

– скорочення кількості документів, які необхідно подати для початку провадження щодо надання адміністративної послуги,  згідно законодавчих або нормативних вимог;

– скорочення строків процедурних дій при наданні адміністративних послуг (надання погоджень, висновків тощо) та фіксування “прискорених” термінів (порівняно з визначеними у законі) в технологічних картках;

– використання новітніх інформаційних технологій в роботі ЦНАП.

Важливим елементом забезпечення діяльності центру є наявність програмного забезпечення, яке необхідне для надання адміністративних послуг, розробка або придбання спеціального програмного забезпечення, яке б дало можливість максимально автоматизувати процеси надання адміністративних послуг.

Фінансування заходів і завдань Програми здійснюється за рахунок коштів державного бюджету та коштів районного бюджету шляхом передачі субвенції до державного бюджету.

 

5. Перелік завдань і заходів Програми та результативні показники

 

Основними завданнями програми є побудова ефективної системи надання адміністративних послуг органами виконавчої влади району, шляхом створення та функціонування Центру надання адміністративних послуг, організація надання адміністративних послуг у найкоротший строк та за мінімальної кількості відвідувань суб’єктів звернень.

 

Результативні показники виконання програми:

– забезпечення прозорості, відкритості та зрозумілості дій у сфері надання адміністративних послуг;

– запобігання проявам корупції та підвищення рівня довіри до влади з боку громадян;

– виконання стандартних, спрощених процедур для отримання бажаного результату;

– зменшення часу, необхідного для відвідування органів виконавчої влади, причетних до підготовки та надання документів реєстраційного та погоджувального характеру;

– отримання максимуму адміністративних послуг в одному приміщені;

–  створення зручного для споживачів адміністративних послуг режиму роботи ЦНАП.

 

Обсяг коштів,які пропонується залучити на виконання Програми	2013 рік	Усього витрат на виконання Програми (грн.)
Обсяг ресурсів, усього, У тому числі:	69700,00 грн.	69700,00 грн.
державний бюджет	68200,00 грн.	68200,00 грн.
районний бюджет (субвенція до державного бюджету)	1500,00 грн.	1500,00 грн.

 

 

6. Напрямки діяльності та заходи Програми створення центру надання адміністративних послуг Конотопської районної державної адміністрації на 2013 рік

№ п/п	Назва напряму діяльності (пріоритетні завдання)	Перелік заходів програми	Строк виконання заходу	Виконавці	Джерела фінансу-вання	Орієнтовні обсяги фінансування (вартість), гривень, у тому числі	Очікуваний результат
1.	Технічне, матеріальне та програмне забезпечення Центру надання адміністративних послуг Конотопської районної державної адміністрації з метою покращення якості надання адміністративних послуг	Придбання обладнання і предметів довгострокового користування	2013 рік	Конотопська районна державна адміністрація	Державний бюджет	68200,00	Створення зручних і доступних умов отримання  адміністративних послуг споживачами.
		Придбання необхідних комп’ютерних програм	2013 рік	Конотопська районна державна адміністрація	Районний бюджет	1500,00	Підвищення якості  та зменшення часу  надання адміністративної послуги
2.	РАЗОМ					69700,00