КОНОТОПСЬКА РАЙОННА РАДА

СЬОМЕ СКЛИКАННЯ

ТРИНАДЦЯТА  СЕСІЯ

РІШЕННЯ

Конотоп

 23.12.2016

Про план роботи районної ради

на 1 півріччя 2017 року

 

            Відповідно до пункту 6 частини 1 статті  43 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”,

            районна рада вирішила:

            1.Звіт про виконання плану роботи районної ради за 2 півріччя 2016 року взяти до відома.

            2.Затвердити план роботи районної ради на 1 півріччя 2017 року (додається).

            3.Дозволити голові районної ради та постійним комісіям районної ради при необхідності вносити корективи до плану роботи.

            4.Визнати таким, що втратило чинність рішення районної ради від 27.07.2016 “Про план роботи районної ради на 2 півріччя 2016 року”.

5.Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійні комісії та виконавчий апарат районної ради.

 

Голова районної ради                                           А.В.Боярчук

 

Клігунова 6 98 64

Щербина 6 60 14

Надіслати: до протоколу – 1, постійним комісіям – 4, голові районної ради – 1, заступнику голови районної ради – 1, керуючому справами – 1, радникам голови районної ради – 4, загальному відділу – 2,  райдержадміністрації – 1,  селищній та сільським радам – 30

Додаток

до рішення районної ради

             сьомого  скликання від 23.12.2016

 

План

роботи районної ради на 1 півріччя 2017 року

 

І. Розглянути на пленарних засіданнях районної ради

 

1 квартал

            1.Про затвердження звіту про виконання програми економічного і соціального розвитку Конотопського району за 2016 рік.

Готують: відділ економічного розвитку і торгівлі райдержадміністрації, постійна комісія районної ради з питань планування, бюджету, фінансів та питань реалізації державної  регуляторної   політики.

2.Про затвердження звіту про виконання районного бюджету за 2016 рік.

Готують: фінансове управління райдержадміністрації, постійна комісія районної ради з питань планування, бюджету, фінансів та питань реалізації державної  регуляторної   політики.

3.Звіт голови районної ради про свою діяльність.

Готують: постійні комісії районної ради, виконавчий апарат районної ради.

 

2 квартал

            1.Про затвердження звіту про виконання програми економічного і соціального розвитку району за I квартал 2017 року.

            Готують: відділ економічного розвитку і торгівлі райдержадміністрації, постійна комісія районної ради з питань планування, бюджету, фінансів та питань реалізації державної  регуляторної   політики.

2.Про затвердження звіту про виконання районного бюджету за I квартал 2017 року.

Готують: фінансове управління райдержадміністрації, постійна комісія районної ради з питань планування, бюджету, фінансів та питань реалізації державної  регуляторної   політики.

3.Звіт голови районної державної адміністрації про виконання програми економічного і соціального розвитку Конотопського району за 2016 рік.

Готують: відділ економічного розвитку і торгівлі, фінансове управління райдержадміністрації, постійні комісії районної ради, виконавчий апарат районної ради.

4.Про план роботи районної ради на 2 півріччя 2017 року.

Готують: постійні комісії районної ради, виконавчий апарат районної ради.

 

 

 

ІІ. Розглянути на постійних комісіях районної ради

 

Постійна комісія з питань планування, бюджету, фінансів та питань

реалізації державної  регуляторної   політики

1 квартал

1.Про виконання програми економічного і соціального розвитку Конотопського району за 2016 рік.

2.Про виконання районного бюджету за 2016 рік.

 

2 квартал

1.Про виконання програми економічного і соціального розвитку Конотопського району за І квартал 2017 року.

2.Про виконання районного бюджету за І квартал 2017 року.

3.Звіт голови районної державної адміністрації про виконання програми економічного і соціального розвитку Конотопського району за 2016 рік.

4.Про план роботи постійної комісії на 2 півріччя 2017 року.  

 

Постійна комісія з питань молоді, освіти, культури, охорони здоров’я

та соціального  захисту

1 квартал

1.Про хід виконання рішення районної ради від 25.05.2016 «Про передачу майна зі спільної власності територіальних громад сіл, селища Конотопського району до комунальної власності Хижківської сільської ради».

2.Про хід виконання рішення районної ради від 16.09.2016 «Про перейменування Жовтневського навчально-виховного комплексу «загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад» Конотопської районної ради Сумської області».

3.Про хід виконання рішення районної ради від 16.09.2016 «Про перейменування структурних підрозділів Центру первинної медико-санітарної допомоги Конотопського району».

4.Про хід виконання рішення районної ради від 04.11.2016 «Про передачу майна зі спільної власності територіальних громад сіл, селища Конотопського району до комунальної власності Малосамбірської сільської ради».

 

2 квартал

         1.Про хід виконання рішення районної ради від 27.02.2015 «Про викладення районної програми з реалізації Конвенції ООН про права дитини на 2014-2016 роки у новій редакції».

            2.Про хід виконання рішення районної ради від 13.12.2013 «Про районну цільову програму запобігання та лікування серцево-судинних і судинно-мозкових захворювань у Конотопському районі на 2014-2017 роки».

            3.Про хід виконання рішення районної ради від 24.02.2016 «Про районну програму «Фінансова підтримка громадської організації «Інваліди війни Конотопщини» на 2016-2018 роки».

4.Про план роботи постійної комісії на 2 півріччя 2017 року.

Постійна комісія мандатна, з питань регламенту, депутатської

діяльності та етики, законності, охорони громадського порядку, захисту прав і законних інтересів громадян та антикорупційної політики

 

1 квартал

1.Про хід виконання рішення районної ради від 27.11.2015 «Про організацію прийому громадян району депутатами районної ради сьомого скликання».

          2.Звіт голови районної ради про свою діяльність.

 

2 квартал

1.Про хід виконання рішення районної ради від 25.05.2016 «Про районну комплексну програму «Правопорядок» на 2016-2020  роки.

          2.Про план  роботи постійної  комісії на  2 півріччя  2017 року.

 

Постійна комісія з питань землекористування, агропромислового комплексу, малого підприємництва, архітектури, екології, будівництва, транспорту та зв’язку

 

                                                        1 квартал

1.Про хід  виконання  рішення районної  ради  від  15.08.2012 «Про  Програму  розвитку сільських територій Конотопського  району  на період до   2020  року».

2.Про хід  виконання  рішення районної  ради  від  16.09.2016 «Про  районну Програму  забезпечення   відшкодування   майнової  шкоди  збитків,  завданої   внаслідок   запровадження   карантину  тварин  свиней населенню  села  Попівка  Конотопського  району  на   2016  рік».

3.Про хід  виконання  рішення районної  ради  від  25.03.2015 «Про  програму  по  виявленню,  локалізації та  ліквідації  амброзії  полинолистої  у  Конотопському   районі   на 2015-  2020  роки».

 

                                               2 квартал

1.Про хід  виконання  рішення районної  ради  від  04.11.2016 «Про  затвердження   технічної  документації з  нормативно-грошової  оцінки   земельної  ділянки,  яка  знаходиться  у  користуванні  ТОВ  Конотопське  підприємство «Флора»,  розташованої  за  межами  населених  пунктів  на  території   Вирівської   сільської  ради  Конотопського  району.

2.Про хід  виконання  рішення районної  ради  від  29.04.2015 «Про  надання дозволу  на  розроблення  проекту землеустрою  щодо  встановлення (зміни)  меж  адміністративно-територіальних  утворень».

3.Про благоустрій  населених   пунктів  Конотопського  району.

            4.Про план роботи постійної комісії на  2 півріччя  2017  року.

 

 

 

ІІІ. Навчання депутатів, селищного та сільських голів

 

І квартал

Тема: Про забезпечення твердим паливом учасників АТО.

          Інформує: Заїка Ірина Едуардівна – начальник управління соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації.

 

Тема: Порядок використання веб-порталу електронних послуг Пенсійного фонду України.

Інформує: Стрижак Наталія Василівна – заступник начальника Конотопського об’єднаного управління Пенсійного фонду у Сумській області.

 

Тема: Подання електронних декларацій посадовими особами місцевого самоврядування та депутатами місцевих рад.

          Інформує: Жегет Дмитро Павлович – радник голови Конотопської районної ради.

 

ІІ квартал

Тема: Про призначення субсидій на тверде паливо.

          Інформує: Заїка Ірина Едуардівна – начальник управління соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації.

 

Тема: Актуальні питання пенсійного забезпечення.

Інформує: Стрижак Наталія Василівна – заступник начальника Конотопського об’єднаного управління Пенсійного фонду у Сумській області.

 

Тема: Послуги Державної служби зайнятості для жителів Конотопського району.

            Інформує: Толкачев Геннадій Олександрович – директор Конотопського міськрайонного центру зайнятості.

 

 

Заступник голови районної ради                  І.В.Клігунова

 

Звіт

про виконання плану роботи районної ради за 2 півріччя 2016 року,

затвердженого рішенням районної ради від 27.07.2016

У другому півріччі 2016 року робота районної ради проводилась відповідно до чинного законодавства та плану роботи, затвердженого рішенням районної ради  від  27.07.2016.

Всі питання, затверджені планом роботи на 2 півріччя 2016 року, які передбачалось розглянути на пленарних засіданнях районної ради, розглянуті.

 В той же час за пропозицією постійних комісій районної ради, відділів, управлінь райдержадміністрації в другому півріччі 2016 року на пленарних засіданнях ради розглянуто ще 141 інших питань, з яких прийняті відповідні рішення.

Постійною комісією районної ради з питань планування, бюджету, фінансів та питань реалізації державної регуляторної політики згідно з затвердженим планом роботи районної ради та планом роботи постійної комісії у співпраці з управліннями та відділами райдержадміністрації підготовлені та розглянуті всі питання, заплановані на 2 півріччя 2016 року.

За звітний період підготовлено та  проведено 23 засідання комісії, де були затверджені звіти за півріччя та 9 місяців про виконання програми економічного і соціального розвитку Конотопського району та виконання районного бюджету.  Також постійно розглядаються і вносяться на розгляд районної ради зміни до районного бюджету та до програми економічного і соціального розвитку Конотопського району, подання з пропозиціями на додаткові кошти по фінансуванню потреб організацій, установ та інших органів.

 В межах своїх повноважень, постійна комісія при розподілі бюджетних коштів вирішувала найбільш важливі питання, враховуючи можливості районного бюджету. Основними принципами, якими керується комісія при розподілі бюджетних коштів, є поліпшення соціально-економічного становища та розвитку Конотопського району, розвиток сфери охорони здоров`я, соціального захисту населення, освіти та культури, тощо.

На постійному контролі комісії знаходиться рішення районної ради від 30.03.2016 «Про використання майна спільної власності територіальних громад сіл, селища Конотопського району». 

            Члени комісії виважено підходять до визначення пріоритетних напрямків фінансування, як  програм соціального та економічного розвитку, так і щодо окремих позицій бюджетних видатків. Це дозволяє ефективніше вирішувати питання поповнення дохідної частини районного бюджету, так як головне завдання в роботі комісії – це бюджет. Рішення про районний бюджет на наступний рік та звіти про його виконання публікуються у районній газеті «Сільські горизонти».

Співпраця депутатів постійної комісії будується на засадах рівноправності, взаємної поваги і націлена, насамперед, на забезпечення зростання рівня економічного розвитку району.

З усіх питань постійною комісією та по відповідних питаннях районною радою прийняті рішення.

Постійною комісією районної ради з питань молоді, освіти, культури, охорони здоров’я та соціального захисту проведено 5 засідань на яких опрацьовано 120 питань, що стосуються освітянсько-культурної та медико-соціальної сфери життя району.

Депутати розглянули проекти рішень і програм: «Про підтримку дитячого будинку сімейного типу»; встановлення та виплати у 2017 році щомісячної стипендії особам, яким виповнилось 100 і більше років, інвалідам війни і учасникам бойових дій, яким виповнилось 90 і більше років; соціального захисту окремих категорій населення на 2017 рік; соціального захисту сімей, де виховуються онкохворі діти на 2017 рік; призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги на 2017 рік; підтримки районної організації ветеранів війни і праці на 2017-2019 роки; розвитку фізичної культури і спорту в Конотопському районі на 2017 – 2020 роки; встановлення вартості харчування дітей дошкільного віку учнів 1-4 класів та дітей пільгових категорій за одне відвідування. Внесли зміни районних програм оздоровлення та відпочинку дітей на 2016 рік, зайнятості населення Конотопського району на період до 2017 року.

Для забезпечення потреб жителів Конотопського району депутати погодили прийняття і передачу міжбюджетних трансфертів на 2016 рік, що стосуються освітянської і медичної галузі та соціальної сфери, відповідно вносились корективи до районних програм. Також розглядали питання, пов’язані з комунальною власністю, що стосуються використання майна.

 На контролі комісії перебуває 46 рішень районної ради. Звіти першого заступника голови Конотопської районної державної адміністрації Сахна А.І. та заступника голови Конотопської районної державної адміністрації Шерудило Т.М. про здійснення делегованих районною радою повноважень і начальника управління соціального захисту населення Конотопської райдержадміністрації  Заїки І.Є. заслухані та детально обговорені на засіданні постійної комісії.

22 липня 2016 року головний лікар Комунального закладу "Конотопська центральна районна лікарня імені академіка Михайла Давидова Носач В.В. доповідав з питання використання коштів, які були виділені на зміцнення матеріально-технічної бази комунального закладу «Конотопська центральна районна лікарня імені академіка Михайла Давидова» та подальшого введення в експлуатацію об’єкту «Добудова незавершеного об’єкту під пологовий будинок з діагностичним центром та дитячу поліклініку по вул.Семашка, 7а в м.Конотоп Сумської області». 

За рекомендаціями комісії було затверджено Статут Центру первинної медико-санітарної допомоги Конотопського району в новій редакції і внесено зміни до структури та чисельності ЦПМСД Конотопського району.

Також постійна комісія розглянула ряд змін до раніше прийнятих радою рішень і районних програм та хід виконання раніше прийнятих рішень.

З усіх питань постійною комісією та по відповідних питаннях районною радою прийняті рішення.

В другому півріччі 2016 року постійною комісією районної ради мандатною, з питань регламенту, депутатської діяльності та етики, законності, охорони громадського порядку, захисту прав і законних інтересів громадян та антикорупційної політики проведено 4 засідання, на яких розглянуті питання, які передбачені планом роботи та в межах повноважень, визначених чинним законодавством.

Так, депутати  розглянули  клопотання   щодо  погодження  призначення   на  посаду директора Юрівського НВК «ЗОШ І-ІІІ ст. – ДНЗ»  Конотопської районної ради Сумської області Овсійко Н.М. та питання щодо призначення завідувача комунальної установи «Районний методичний кабінет Конотопської районної ради» Савченко І.В.

За звітний період була заслухана інформація про стан протидії злочинності, охорони прав і свобод людини, а також інтересів суспільства і держави, забезпечення публічної безпеки і порядку на території Конотопського району та звіти заступників Конотопської районної державної адміністрації Сахна А.І. та Шерудило Т.М.  про здійснення делегованих Конотопській районній державній адміністрації Конотопською районною радою повноважень. Також на постійній комісії розглядалось питання затвердження структури та чисельності виконавчого апарату Конотопської районної ради.

            Належна увага приділялась здійсненню контролю  за  виконанням  раніше прийнятих рішень районної ради. Так, в порядку контролю  було заслухано  хід  виконання:

–  рішення районної ради від 27.11.2015 «Про організацію прийому громадян району депутатами районної ради сьомого скликання»;

–  рішення районної ради від 13.12.2013 «Про перейменування назви населеного пункту Соснівської сільської ради Конотопського району»;

–  рішення районної ради від 29.02.2012 «Про районну Програму «Почесний громадянин Конотопського району» на 2012-2017 роки».

За  пропозицією постійної  комісії  9  питань  було  внесено  на  розгляд  районної ради,  прийняті  відповідні   рішення.

Постійна комісія з питань землекористування, агропромислового комплексу, малого підприємництва, архітектури, екології, будівництва, транспорту та зв’язку  провела 5 засідання.

В порядку контролю депутати заслухали хід виконання  рішення районної ради  від  26.03.2008 «Про звернення  до  розпорядників  земель державної  власності».  Дане  рішення  втратило  актуальність у  зв’язку  із  змінами  в законодавстві, тому депутати  запропонували зняти його з  контролю.  

На постійній комісії був заслуханий звіт відділу містобудування,  архітектури  та  житлово-комунального господарства Конотопської районної  державної  адміністрації  щодо  виконання  районних  програм. Начальник  цього відділу інформувала про виконання районних  програм, затверджених  рішеннями районної ради від 29.12.2006 «Про хід виконання районної  програми   забезпечення  населення якісною  питною  водою  в  достатній  кількості  на   2006-2020  роки», від 30.03.2016 «Про  районну цільову програму з розроблення схеми планування території Конотопського району на 2016-2017 роки». Депутати  відмітили,  що довгострокова  програма  по  забезпеченню  населення питною водою протягом цих років діє за підтримки та залучення  коштів населення, місцевого  бюджету,  обласного бюджету,  коштів державного фонду регіонального розвитку та  коштів  проекту DESPRO. З  метою  проведення роботи  по  оновленню  містобудівної  документації  на  місцевому  рівні (генеральні  плани  населених  пунктів), 11 сільських  рад  прийняли відповідні програми та передбачили на 2016 рік кошти в сумі 1150,0 тис.грн. на виконання топографічних основ масштабу 1:2000. На сьогодні розроблені топографічні плани населених пунктів: с.Сахни, с.Козацьке, с.Привокзальне, с.Великий Самбір, с.Попівка, с.Курилівка, с.В’язове, с.Жигайлівка, с.Совинка, с.Червоний Яр. Продовжуються  роботи  по  розробленню детальних планів за межами  населених  пунктів.

За звітний період депутати розглянули та погодили запропонований районною  державною  адміністрацією проект районної програми забезпечення відшкодування  майнової  шкоди  збитків,  завданої   внаслідок   запровадження   карантину  тварин  свиней населенню  села  Попівка  Конотопського  району  на   2016  рік і клопотання Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт»  Дубов’язівського місце провадження діяльності щодо отримання дозволу на користування надрами (підземними  водами) на території Дубов’язівської  селищної  ради.    

В межах  повноважень постійної  комісії  розглянуто  та погоджено на затвердження технічні документації з нормативної грошової оцінки земельних  ділянок, які  надані   в оренду як окремим  фізичним  особам, так  і  юридичним,  які  знаходяться  за  межами  населених  пунктів (всього  – 13).

З усіх розглянутих питань постійною комісією та по відповідних питаннях районною радою прийняті рішення.

 

               Відповідно до затвердженого плану, з метою ознайомлення з законами України та іншими нормативно-правовими актами для підвищення теоретичного рівня знань депутатів, селищного та сільських голів, посадових осіб місцевого самоврядування в районній раді продовжує функціонувати «Районний університет правових знань».

               У звітному періоді під час навчання депутатів районної ради, селищного та сільських голів, секретарів рад району були вивчені такі питання:

16 вересня 2016 року 

               –  система безоплатної правової допомоги в Україні;

               –  поняття «конфлікт інтересів», запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, відповідно до Закону України від 14.10.2014 №1700-VІІ «Про запобігання корупції»;

               – подання електронних декларацій посадовими особами місцевого самоврядування та депутатами місцевих рад.

04 листопада 2016 року

               – порядок подання та оформлення документів для призначення, перерахунку та виплату пенсій;

               – доступ до електронних реєстрів Міністерства юстиції в сільських місцевостях;

               –   організація громадських робіт в 2017 році;

               –  спільна взаємодія Конотопської районної державної адміністрації з Конотопським ВП по проведенню оперативно-профілактичних відпрацювань території обслуговування Конотопського відділу поліції;

               –   проведення перевірки згідно Закону України «Про очищення влади».  

               19 жовтня було проведено інформаційно-навчальний семінар «Реформа децентралізації влади в Україні» для депутатів районної ради, селищного та сільських голів району, де обговорили такі питання:

               –    реформа місцевого самоврядування: від розробки до впровадження;

               – об’єднання територіальних громад: нові можливості та умови функціонування.

               У другому півріччі 2016 року неодноразово детально обговорювався Закон України «Про добровільне об’єднання територіальних громад», а також питання формування спроможних територіальних громад та проект територіально-адміністративної реформи в Україні.

З метою підвищення професійного рівня та знання нормативно-правової документації проводяться навчання виконавчого апарату районної ради. За зазначений період проведено 4 заняття, на яких розглянуто 4 питання.

Враховуючи, що всі пункти рішення районної ради від 27.07.2016 «Про план роботи районної ради на 2 півріччя 2016 року» виконані, вноситься пропозиція зняти його з контролю та затвердити план роботи районної ради на 1 півріччя 2017 року.

 

Заступник голови районної ради                    І.В.Клігунова