Про районну комплексну програму «Правопорядок на 2016-2020 роки»

КОНОТОПСЬКА РАЙОННА РАДА

СЬОМЕ СКЛИКАННЯ

ВОСЬМА СЕСІЯ

РІШЕННЯ

Конотоп

25.05.2016

Про районну комплексну програму

«Правопорядок на 2016-2020 роки»

З метою запобігання виникненню умов, що сприяють учиненню правопорушень, забезпечення захисту конституційних прав та свобод людини, посилення захисту держави, підвищення безпеки дорожнього руху, зниження аварійності на вулично -дорожній мережі Конотопського району, покращення умов тримання осіб в Конотопського ВЦ (№ 130) відповідно до вимог Європейських в’язничних правил та підвищення ефективності використання в економіці виробничого потенціалу підприємств установи виконання покарань, керуючись ст. 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,

районна рада вирішила:

1.Затвердити районну комплексну програму «Правопорядок на 2016-2020 роки» (додається).

2.Конотопській районній державній адміністрації забезпечити організацію роботи щодо виконання заходів районної комплексної програми «Правопорядок» на 2016-2020 роки».

3.Рекомендувати органам місцевого самоврядування затвердити місцеві програми з урахуванням місцевих особливостей та заходів районної комплексної програми «Правопорядок на 2016-2020 роки».

4.Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію

мандатну, з питань регламенту, депутатської діяльності та етики, законності, охорони громадського порядку захисту прав і законних інтересів громадян та антикорупційної політики.

Голова районної ради А.В.Боярчук

Лозовицька 2 30 48

Надіслати: до протоколу – 1; постійній комісії районної ради мандатній з питань регламенту, депутатської діяльності та етики, законності, охорони громадського порядку, захисту прав і законних інтересів громадян та антикорупційної політики – 1; РДА, відділам РДА: сектору цивільного захисту населення, взаємодії з правоохоронними органами та охорони праці, економічного розвитку і торгівлі – 1, освіти -1, сектору молоді та спорту РДА– 1, Центру первинної медико-санітарної допомоги Конотопського району-1, службі у справах дітей РДА -1, управлінням РДА: соціального захисту населення – 1,агропромислового розвитку -1,Конотопському ВПГУНП в Сумській області – 1, Конотопській міжрайонній прокуратурі -1, Конотопському МВ УДМС -1, Конотопському міськрайонному центру зайнятості -1,Конотопській філії ДП «Сумський облавтодор»-1,КЗ «Центральна районна лікарня ім. академіка М.Давидова»-1, перший заступник голови РДА Сахно А.І.-1,селищна та сільські ради-30.

1. Паспорт

районної комплексної програми «Правопорядок на 2016-2020 роки»

(далі-Програма)

1.	Ініціатор розроблення Програми	Конотопська районна державна адміністрація
2.	Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення Програми	Розпорядження голови Конотопської районної державної адміністрації від 20.04.2016 № 103-ОД «Про розроблення проекту комплексної районної програми «Правопорядок на 2016-2020 роки»
3.	Розробник Програми	Конотопська районна державна адміністрація (сектор цивільного захисту населення, взаємодії з правоохоронними органами та охорони праці Конотопської районної державної адміністрації)
4.	Відповідальні виконавці Програми	Конотопська районна державна адміністрація (сектор цивільного захисту населення, взаємодії з правоохоронними органами та охорони праці Конотопської районної державної адміністрації) Конотопська міжрайонна прокуратура (за згодою), Конотопський МВ управління державної міграційної служби України в Сумській області, «Центр первинної медико-санітарної допомоги Конотопського району» (за згодою), служба у справах дітей Конотопської районної державної адміністрації, відділ освіти Конотопської районної державної адміністрації , управління соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації , управління агропромислового розвитку Конотопської районної державної адміністрації, відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Конотопської районної державної адміністрації, відділ економічного розвитку і торгівлі Конотопської районної державної адміністрації, Конотопський міськрайонний центр зайнятості населення, (за згодою), філія «Конотопський райавтодор», Конотопська ЦРЛ ім. академіка М.Давидова, Конотопський ВП ГУНП України в Сумській області, Конотопський МВ УСБУ в Сумській області, районний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді Конотопської районної державної адміністрації
5.	Співрозробники Програми	Конотопська міжрайонна прокуратура (за згодою), Конотопський МВ управління державної міграційної служби України в Сумській області, «Центр первинної медико-санітарної допомоги Конотопського району» (за згодою), служба у справах дітей Конотопської районної державної адміністрації, відділ освіти Конотопської районної державної адміністрації , управління соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації , управління агропромислового розвитку Конотопської районної державної адміністрації, відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Конотопської районної державної адміністрації, відділ економічного розвитку і торгівлі Конотопської районної державної адміністрації, Конотопський міськрайонний центр зайнятості населення, філія «Конотопський райавтодор», Конотопська ЦРЛ ім. академіка М.Давидова, Конотопський ВП ГУНП України в Сумській області, Конотопський МВ УСБУ в Сумській області, районний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді Конотопської районної державної адміністрації
6.	Учасники Програми	Конотопська міжрайонна прокуратура (за згодою), Конотопський МВ управління державної міграційної служби України в Сумській області, «Центр первинної медико-санітарної допомоги Конотопського району» (за згодою), служба у справах дітей Конотопської районної державної адміністрації, відділ освіти Конотопської районної державної адміністрації , управління соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації , управління агропромислового розвитку Конотопської районної державної адміністрації, відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Конотопської районної державної адміністрації, відділ економічного розвитку і торгівлі Конотопської районної державної адміністрації, Конотопський міськрайонний центр зайнятості населення, філія «Конотопський райавтодор» , Конотопська ЦРЛ, Конотопський ВП ГУНП України в Сумській області, Конотопський МВ УСБУ в Сумській області, районний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді Конотопської районної державної адміністрації
7.	Термін реалізації Програми	2016 – 2020 роки
8.	Перелік бюджетів, які беруть участь у виконанні Програми	–
9.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього, у тому числі:	560000 гривень
9.1	кошти інших джерел	560000 гривень

2. Визначення проблеми, на розв’язання яких спрямована Програма

2.1 Дотримання належного рівня правопорядку і громадської безпеки в районі

Конотопською районною державною адміністрацією у взаємодії з органами місцевого самоврядування, правоохоронними органами району на постійній основі вживаються заходи з протидії злочинам та правопорушенням, забезпечення належного рівня правопорядку, громадської безпеки, гарантованих Конституцією України прав громадян.

Водночас незважаючи на вжиті заходи, за офіційними даними Конотопського ВП ГУНП України в Сумській області в цілому протягом 2015 року було зареєстровано 312 злочинів, що на рівні минулого року –відмічається збільшенням загального рівня злочинності на 16,0%. Нерозкритими у 2015 році залишилися 160 злочинів, минулого року -117. У 2015 році, закінчено 151 кримінальну справу, що більше минулого року(144), зріст на 4,6%. По лінії тяжких та особливо тяжких злочинів зафіксовано зниження, за 2015 рік зареєстровано 121 злочин, тоді як за аналогічний період минулого року таких злочинів 116.

По лінії особливо тяжких злочинів зафіксовано – 7, що гірше від минулорічного показника – 5.

Наряду з цим, по лінії злочинів середньої тяжкості щомісячно протягом 2015 року спостерігався ріст на 33,3%, зафіксовано 111 злочини, минулого року 74 злочини.

Нерозкритими залишаться 160 злочинів проти 117 минулого року на – 26,9%.

При цьому недосконалість системи соціальної адаптації осіб, звільнених

із місць позбавлення волі, невирішеність питання щодо примусового лікування осіб, хворих на алкоголізм, спричиняє збільшення кількості злочинів, вчинених повторно, у громадських місцях, у тому числі у стані алкогольного сп’яніння.

Потребує активізації організація роботи щодо документування злочинів у сферах господарської та службової діяльності, пов’язаних із використанням бюджетних коштів, та фактів привласнень і розтрат майна. Існує проблема незаконного обігу наркотичних засобів, їх аналогів і прекурсорів, у тому числі в розважальних закладах, місцях проведення дозвілля молоді.

2.2. Підвищення рівня безпеки дорожнього руху

Згідно зі статистичними даними Конотопського ВП ГУНП України в Сумській області на території Конотопського району протягом 2015 року вживалися заходи щодо забезпечення безпеки дорожнього руху. Але у 2015 році допущено збільшення кількості ДТП. Даний показник становить 45 проти

26 минулого року. Дві дорожньо-транспортні пригоди зі смертельними наслідками.

Ріст дорожньо-транспортних пригод зумовлений наявністю численних факторів, серед яких найбільш значущими є:

– низький рівень дисципліни учасників дорожнього руху;

– низький освітній рівень щодо безпеки дорожнього руху в загальноосвітніх школах району;

– недостатній рівень водійської майстерності;

– несвоєчасне надання медичної допомоги потерпілим у ДТП.

Потребує вдосконалення наявна системи підготовки водіїв транспортних засобів у частині перегляду навчальних програм, розроблення науково-обґрунтованих підходів до організації навчальних процесів, забезпечення контролю за професійною придатністю кандидатів у водії та якістю їх підготовки.

Шляхом вирішення зазначених проблем є здійснення наступних дій:

– удосконалення управління безпекою дорожнього руху;

– підвищення експлуатаційних показників вулично-дорожньої мережі району;

– удосконалення організації руху транспорту та пішоходів;

– підвищення безпеки пасажирських перевезень;

– підвищення доступності та ефективності надання екстреної медичної допомоги потерпілим у дорожньо-транспортних пригодах;

– підвищення рівня інформаційно-технічного забезпечення у сфері безпеки дорожнього руху;

– удосконалення інформаційно-просвітницької діяльності.

Засобами розв’язання проблем є підвищення ефективності управління, координація дій суб’єктів управління у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, реалізація комплексу заходів, у тому числі профілактичного характеру, що знижують кількість дорожньо-транспортних пригод з постраждалими і число громадян, які загинули в результаті дорожньо-транспортних пригод,

тощо.

2.3. Антитерористичні заходи

Протягом 2014-2015 років прослідковуються прояви терористичної загрози у сусідніх з Україною державах. Підвищилась вірогідність поширення на територію нашої держави проявів міжнародного тероризму. Відслідковується тенденція до збільшення кількості злочинів терористичної спрямованості, у тому числі з використанням вибухових пристроїв.

Особливої актуальності проблема боротьби з тероризмом в державі набула в зв’язку з проведенням антитерористичної операції на сході нашої держави.

Досить актуальною залишається проблема нелегальної міграції, існування каналів нелегальних переправ з використанням території району в якості транзитної.

На території району не було випадків повідомлень до правоохоронних органів району про мінування об'єктів транспорту, підприємств та установ, навчальних закладів тощо, першочергово необхідно спрямувати всі зусилля з метою попередження таких випадків.

2.4. Захист державного суверенітету та територіальної цілісності держави

Протягом останніх років в країні відбуваються складні суспільні процеси. Під загрозою знаходиться територіальна цілісність України. Поширюються сепаратистські настрої та провокативні дії. Подібна підривна діяльність дестабілізує ситуацію, змушує країну жити в очікуванні агресії.

У цей час відбувається реформування та реорганізація Збройних Сил України, силових та інших військових формувань. Створюються боєздатні, мобільні, якісно підготовлені, всебічно забезпечені, професійні Збройні Сили

України, які здатні швидко реагувати на реальні і потенційні загрози національній безпеці у військовій сфері, ефективно стримувати та гарантовано ліквідувати збройний конфлікт на ранній стадії його виникнення, не допускаючи переростання в масштабну агресію, та спроможних брати активну

участь у міжнародних заходах з підтримання миру і безпеки.

2.5. Утримання осіб в Конотопському виправному центрі №130

Діяльність Конотопського виправного центру №130, де утримується до 200 засуджених, фінансується з державного бюджету. У результаті цього матеріально-технічна база і умови тримання осіб, позбавлених волі, не в повній мірі відповідають вимогам Кримінально – виконавчого кодексу України, Закону України «Про попереднє ув’язнення», Європейським в’язничним правилам та іншим нормативно-правовим актам. В свою чергу виправний центр виготовляє та реалізую продукцію для підприємств, установ, організацій району.

Рекомендовані обсяги замовлень на виготовлення та поставку продукції Конотопського виправного центру №130 викладено в додатку 2, перелік заходів щодо працевлаштування засуджених – у додатку 3.

3. Визначення мета Програми

Метою Програми є запобігання виникненню умов, що сприяють учиненню правопорушень, забезпечення захисту конституційних прав та свобод людини, посилення захисту держави, підвищення безпеки дорожнього руху, зниження

аварійності на вулично -дорожній мережі Конотопського району, покращення умов тримання осіб в Конотопського виправного центру № 130 відповідно до вимог Європейських в’язничних правил.

4. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, строки та етапи виконання Програми, ресурсне забезпечення

Для виконання мети Програми необхідно, в першу чергу, дотримуватися основного принципу запобігання виникненню умов, що сприяють учиненню правопорушень. Оптимальним шляхом вирішення проблем є проведення заходів на таких пріоритетних напрямах як:

– захист життя, здоров'я, честі і гідності особи, її майна від злочинних посягань;

– протидія організованій злочинності і корупції;

– зменшення кримінального тиску на економічні відносини;

– мінімізація злочинного впливу на дітей та молодіжне середовище;

– запобігання поширенню наркоманії, пияцтва та алкоголізму;

– протидія рецидивній злочинності;

– охорона громадського порядку;

– матеріально-технічне забезпечення профілактичної роботи, а також більш широке залучення громадськості, громадських формувань до забезпечення охорони правопорядку у територіальних громадах.

Засобами розв’язання проблем є суттєве покращення матеріально-технічного стану оперативно-службової діяльності органів внутрішніх справ району, подолання дитячої бездоглядності та безпритульності, удосконалення системи соціальної адаптації осіб, звільнених із місць позбавлення волі тощо.

Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів інших джерел.

Загальний обсяг фінансованих ресурсів, необхідних для виконання Програми становить 56000гривень.

Виконання Програми розраховано на 2016–2020 роки.

Ресурсне забезпечення Програми наведено в таблиці:

Ресурсне забезпечення районної комплексної Програми «Правопорядок на 2016-2020 роки»

гривень

Обсяг коштів, що пропонується залучити до Програми	Роки виконання Програми					Усього витрат на виконання Програми
Обсяг коштів, що пропонується залучити до Програми	2016	2017	2018	2019	2020	Усього витрат на виконання Програми
Обсяг ресурсів, усього, у тому, числі:	–	140000	140000	140000	140000	560000
кошти інших джерел	–	140000	140000	140000	140000	560000

5. Перелік завдань і заходів Програми та результативні показники

Основними завданнями Програми є:

стабілізація криміногенної ситуації на території району, створення атмосфери суспільної нетерпимості до злочинності;

розроблення нових форм і методів профілактики правопорушень та реалізація їх на практиці;

посилення контролю за дотриманням законодавства під час провадження суб’єктами господарювання господарської діяльності, набуттям та реалізацією

майнових прав;

удосконалення форм і методів профілактики правопорушень та підвищення ефективності оперативно-розшукових заходів у сфері протидії організованій злочинності та корупції;

здійснення профілактичних заходів щодо попередження дитячої бездоглядності;

запобігання вчиненню злочинів, пов’язаних із торгівлею людьми, встановлення та притягнення до кримінальної відповідальності осіб, причетних до їх вчинення;

удосконалення роботи із соціальної адаптації осіб, звільнених з місць

позбавлення волі;

забезпечення захисту законних інтересів неповнолітніх, зокрема захисту

від жорстокого поводження, експлуатації та насильства;

здійснення інформаційно-пропагандистських та культурно-виховних заходів з профілактики правопорушень;

удосконалення інформаційно-аналітичного та матеріально-технічного

забезпечення профілактичної діяльності;

обмеження незаконного обігу зброї, наркотичних засобів, кримінальних проявів, пияцтва і алкоголізму, проституції та інших супутніх протиправних явищ в районі;

недопущення втягнення в злочинну діяльність нових соціальних груп, особливо неповнолітніх;

забезпечення розвитку вулично-шляхової мережі, а також організація

будівництва, реконструкції, ремонту і утримання місцевих автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів;

організація підготовки та підвищення кваліфікації, навчання, стажування, відповідних керівників, фахівців, працівників з безпеки дорожнього руху підприємств, організацій і суб'єктів господарювання, а також навчання з охорони праці, організація підвищення кваліфікації і професійного рівня водіїв;

організація навчання населення Правилам дорожнього руху та здійснення інформаційно-просвітницької діяльності серед різних соціально-вікових груп населення, пов'язаної з профілактикою безпеки дорожнього руху;

організація та здійснення заходів щодо поліпшення надання медичної

допомоги потерпілим під час дорожньо-транспортних подій та медичного забезпечення безпеки дорожнього руху;

організація та здійснення заходів, пов'язаних із профілактикою дитячого дорожньо-транспортного травматизму;

організація пропаганди безпеки дорожнього руху;

розроблення методики та проведення комплексу заходів, направлених на виявлення осіб, причетних до екстремістських та терористичних організацій, які на законних підставах прибувають (прибули) на територію району;

забезпечення моніторингу за порядком в'їзду-виїзду і перебування на території району представників ісламських організацій та центрів;

залучення населення до виявлення місць концентрації (перебування)

нелегальних мігрантів, місць тренувальних зборів організацій, які мають ознаки воєнізованих формувань;

участь в організації та проведенні антитерористичних командно-штабних і тактико-спеціальних навчань та тренувань з протидії можливим терористичним проявам на об'єктах державної важливості, народногосподарських об'єктах;

проведення аналізу надійності систем охорони об'єктів державного

значення, залізничного і автомобільного транспорту, життєзабезпечення населення, підприємств, установ та організацій;

посилення контролю за прибуттям, місцеперебуванням і переміщенням територією району осіб із регіонів та держав, де набули поширення прояви міжнародного екстремізму та тероризму;

організація оперативного контролю за ефективністю систем охорони об'єктів державної важливості, залізничного і автомобільного транспорту,

життєзабезпечення населення, підприємств, установ та організацій, виявлення порушень установленого порядку чи низької ефективності вжитих заходів;

забезпечення безпеки та захисту засуджених, зміцнення правопорядку;

створення нових робочих місць для осіб, які відбувають покарання в Конотопському виправному центрі №130.

забезпечення в Конотопському виправному центрі №130 порядку і умов тримання осіб, визначених законодавством, упровадження європейських стандартів у цій сфері шляхом, зокрема, виконання рекомендацій Європейського комітету з питань запобігання катуванню чи нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженню чи покаранню та Європейських в’язничних правил;

розширення та зміцнення зв’язків із засобами масової інформації щодо всебічного висвітлення діяльності пенітенціарної служби в районі;

проведення соціально-виховної та психологічної роботи з особами, які відбувають покарання, залучення до її проведення представників релігійних і благодійних організацій, об’єднань громадян, творчих спілок, окремих осіб;

сприяння спостережній комісії Конотопської районної державної адміністрації та об'єднанням громадян у здійсненні громадського контролю за

дотриманням прав засуджених під час виконання кримінальних покарань;

взаємодію з органами державної влади, органами місцевого самоврядування та об’єднаннями громадян щодо підготовки засуджених до звільнення з установ виконання покарань.

Реалізація заходів Програми буде проводиться на базі Конотопського виправного центру № 130 шляхом розміщення замовлень з виготовлення

продукції із залученням виробничого потенціалу підприємств установ виконання покарань для потреб регіону.

Завдання і заходи Програми планується реалізувати протягом 2016-2020

років.

Виконання Програми дасть змогу:

активізувати діяльність місцевих органів виконавчої влади, пов’язану з профілактикою правопорушень, удосконалити механізм координації роботи із залучення до цього процесу громадськості;

зменшити корупційну складову у діях державних службовців та посадових осіб органів місцевого самоврядування;

підвищити ефективність заходів щодо виявлення і знешкодження вітчизняних та міжнародних організованих злочинних угруповань, зокрема тих, які діють у сфері незаконного обігу зброї, наркотичних засобів, торгівлі

людьми, а також пов’язаних з нелегальною міграцією;

не допустити на територію району осіб, які мають зв’язки з терористичними організаціями;

удосконалити систему профілактики правопорушень, спрямовану на соціальну адаптацію осіб, звільнених з місць позбавлення волі, посилення боротьби з алкоголізмом, наркоманією, злочинністю та бездоглядністю неповнолітніх, подоланню дитячої злочинності, також іншими антисоціальними явищами;

забезпечити оперативність реагування на вчинені правопорушення та їх виявлення шляхом удосконалення технічних засобів контролю за ситуацією в громадських місцях;

підвищити рівень правової освіти населення та правового виховання молоді шляхом запровадження сучасних форм і методів профілактики правопорушень, розроблення інформаційно-пропагандистських та культурно-

виховних програм, спецкурсів, підготовки і видання матеріалів з питань профілактики правопорушень;

стабілізувати криміногенну ситуацію в районі шляхом подолання правового нігілізму та запобігання криміналізації населення;

забезпечити дотримання вимог Законів України «Про правовий статус іноземців»;

забезпечити безпеку населення, цілісність майнових комплексів;

попередити виникнення критичних ситуацій, визначення моделей

можливих терористичних проявів, нелегальної міграції, контрабандного переміщення товарів, зброї, наркотиків, радіоактивних матеріалів через територію району;

не допустити на території району діяльності підприємств, організацій, які

причетні до тероризму, відмивання коштів, здобутих незаконним шляхом;

підвищити рівень безпеки дорожнього руху;

поліпшити транспортно-експлуатаційні якості вулично-дорожньої мережі і регулювання транспортних потоків на дорогах;

забезпечити умови безаварійного перевезення пасажирів та небезпечних вантажів;

підвищити оперативність та якість надання допомоги потерпілим у ДТП;

підвищити професіоналізм водіїв;

створити гідні умови утримання засуджених, наближені до побутово-нормальних або людських, що у свою чергу забезпечить право ізольованої від суспільства особи відчувати себе повноцінним членом суспільства, тим самим не зосереджуючи увагу на самому покаранні;

зменшити кількість рецидивів злочинів та інших правопорушень;

забезпечити позитивний вплив на свідомість засудженого з метою надання останньому допомоги і підтримки на шляху до виправлення при умові створення можливостей для праці, проведення вільного часу, здобуття освіти, організації вільного часу дозвілля за інтересами, розвитку здібностей,

формування здорового способу життя, що в результаті буде направлене на повернення особи в суспільство як повноцінного громадянина та пошуку свого місця в житті;

6. Напрями діяльності та заходи Програми наведені у додатку 1 до Програми

7. Контроль за виконанням Програми

Контроль за виконанням заходів Програми здійснює Конотопська районна державна адміністрація та постійна комісія районної ради з питань регламенту, депутатської діяльності, забезпечення законності, правопорядку та інформаційної політики.

Результати реалізації Програми визначаються її виконавцями шляхом проведення моніторингу криміногенного стану та безпеки дорожнього руху в районі, а також утримання засуджених в Конотопському виправному центрі№130.

Основними завданнями моніторингу реалізації Програми є збір, узагальнення, періодичний аналіз відповідних показників та визначення ефективності реалізації Програми. Моніторинг проводиться на підставі даних

правоохоронних та контролюючих органів, відділів Конотопської районної державної адміністрації, головного управління статистики в Сумській області.

Виконавці та учасники Програми аналізують хід реалізації Програми та

надають сектору цивільного захисту, взаємодії з правоохоронними органами та охорони праці Конотопської районної державної адміністрації звіт з її виконання щороку до 15 січня та 1 липня.

Сектор цивільного захисту, взаємодії з правоохоронними органами та охорони праці Конотопської районної державної адміністрації до 25 січня та 15 липня узагальнює подану інформацію, готує звіт про реалізацію Програми та надає його голові Конотопської районної ради, голові Конотопської районної державної адміністрації, управлінню взаємодії з правоохоронними органами та оборонної роботи Сумської обласної державної адміністрації.

Контроль за виконанням Програми покласти на першого заступника голови Конотопської районної державної адміністрації Сахна А.І.

6. Напрямки діяльності та заходи щодо реалізації районної комплексної програми «Правопорядок

на 2016 – 2020 роки»

№ з/п

Назва напряму діяльності (пріоритетні завдання)

Перелік заходів Програми

Термін виконання

Відповідальний виконавець

Джерела фінансування

Джерела та обсяги фінансування, тис. грн

Очікувані результати

Всього

у тому числі:

2016

2017

2018

2019

2020

1. Профілактика правопорушень та боротьба зі злочинністю

1.1

Організація проведення профілактичних заходів

Здійснення аналізу стану криміногенної обстановки в Конотопському районі в цілому та у кожному населеному пункті району та за його результатами розроблення додаткових комплексних заходів щодо запобігання злочинності

Щокварталу 2016 – 2020 роки

Конотопський ВП ГУНП України в Сумській області

–

Оздоровлення криміногенної обстановки в районі

Організація постійного інформування населення про результати діяльності Конотопського ВП ГУНП України в Сумській області по боротьбі зі злочинністю, розкриття особливо тяжких та тяжких злочинів, що набули значного резонансу серед населення району

Щокварталу 2016 – 2020 роки

Конотопський ВП ГУНП України в Сумській області

–

Підвищення правової культури населення, авторитету право охоронних органів

1	2		3	4	5	6	7		8	9		10		11		12		13
			Забезпечення проведення в клубах, бібліотеках, навчальних закладах району інформаційно-пропагандистських, тематичних акцій, конкурсів з питань профілактики правопорушень, правового виховання громадян, роз’яснення відповідних актів законодавства	2016 – 2020 роки	Конотопський ВП ГУНП України в Сумській області, відділ культури, відділ освіти Конотопської районної державної адміністрації	–	–		–	–		–		–		–		Покращення правового виховання населення
			Забезпечення неухильного виконання вимог законодавства щодо виявлення причин та умов, які сприяють вчиненню злочинів	2016 – 2020 роки	Конотопський ВП ГУНП України в Сумській області	–	–		–	–		–		–		–		Ефективне усунення причин та умов, що сприяють вчиненню злочинів
			Організація і проведення комплексних оперативно-профілактичних заходів у населених пунктах та на територіях сільських рад району, де має місце тенденція до загострення криміногенної обстановки у тому числі заходів щодо охорони довкілля.	2016-2020 роки	Конотопський ВП ГУНП України в Сумській області	–	–		–	–		–		–		–		Оздоровлення криміногенної обстановки в районі та окремих населених пунктах
1.2	Протидія корупції економічній та організованій злочинності, боротьба з незаконним обігом наркотиків, організація роботи щодо розкриття та розслідування злочинів, розшуку злочинців забезпечення безпеки дорожнього руху		Викриття та знешкодження організованих злочинних угруповань, у тому числі з корумпованими зв’язками та тих, які займаються незаконним обігом наркотичних засобів, торгівлею людьми, незаконним переміщенням через митний кордон України товарів, валюти та інших предметів, заборонених до вільного обігу.	2016-2020 роки	Конотопський ВП ГУНП України в Сумській області, Конотопський МВ УСБУ в Сумській області	–	–		–	–		–		–		–		Оздоровлення криміногенної обстановки в районі, недопущення транзиту контрабандних товарів
1.2			Виявлення фактів незаконного розподілу, розкрадання, нецільового використання бюджетних коштів, насамперед тих, що виділяються з резервного фонду бюджету та вжиття заходів щодо припинення протиправної діяльності	2016-2020 роки	Конотопський ВП ГУНП України в Сумській області, Конотопський МВ УСБУ в Сумській області	–	–		–	–		–		–		–		Протидія розкраданню бюджетних коштів
			Забезпечення реалізації антикорупційного законодавства, зокрема щодо запобігання та протидії корупції в публічній і приватній сферах суспільних відносин, відповідно до чинного законодавства відшкодування завданої внаслідок вчинення корупційних правопорушень шкоди, поновлення порушених прав, свобод та інтересів громадян	2016-2020 роки	Конотопський ВП ГУНП України в Сумській області, Конотопський МВ УСБУ в Сумській області, Конотопська міжрайонна прокуратура, Конотопська районна державна адміністрація, селищна та сільські ради	–	–		–	–		–		–		–		Запобігання та протидія корупції
			Проведення відповідно до чинного законодавства вибіркових перевірок стану виплати заробітної плати, застосовування відповідних санкцій до керівників підприємств-боржників, які порушують законодавство про оплату праці	2016-2020 роки	Конотопський ВП ГУНП України в Сумській області, управління соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації	–	–		–	–	–		–		–		Забезпечення дотримання трудового законодавства України
			Проведення аналізу міграційних процесів, визначення причини, що сприяють нелегальній міграції жителів району та торгівлі людьми, підвищення якості роз’яснювальної роботи серед населення, особливо серед молоді та жінок, котрі мають намір виїхати за межі України для працевлаштування.	2016-2020 роки	Конотопський ВП ГУНП України в Сумській області, Конотопський МВ управління Державної міграційної служби України в Сумській області, Конотопський МВ УСБУ в Сумській області, управління соціального захисту населення, районний центр соціальних служб для сім’ї дітей та молоді Конотопської районної державної адміністрації	–	–		–	–	–		–		–		Запобігання нелегальній міграції
			Проведення перевірки розважальних закладів та місць масового відпочинку населення з метою недопущення розповсюдження наркотичних засобів	2016-2020 роки	Конотопський ВП ГУНП України в Сумській області	–	–		–	–	–		–		–		Недопущення втягнення неповнолітніх у наркоманії
			Контроль за діяльністю суб’єктів господарювання, що реалізують лікарські засоби, що містять наркотичні речовини (в разі наявності таких суб’єктів)	2016-2020 роки	Конотопський ВН ГУНП України в Сумській області, Конотопська центральна районна лікарня ім. академіка М.Давидова	–	–		–	–	–		–		–		Перекриття каналів витоку з легального обігу підконтрольних речовин
			Посилення контролю за культивуванням та забезпеченням охорони нарковмісних рослин сільськогосподарськими підприємствами. Забезпечення знищення пожнивних залишків після збору та переробки врожаю ( в разі наявності таких посівів)	2016-2020 роки	Конотопський ВП ГУНП України в Сумській області, управління агропромислового розвитку Конотопської районної державної адміністрації	–	–		–	–	–		–		–		Недопущення витоку в незаконний обіг макової та конопляної сировини, яка використовується для виготовлення наркозасобів
			Здійснення профілактичних заходів щодо попередження дитячої бездоглядності, жебракування, вилучення бездоглядних дітей з вулиці, їх правового та соціального захисту, притягнення до відповідальності дорослих, які втягують підлітків у злочинну діяльність, жебрацтво, пияцтво, наркоманію. Забезпечення своєчасного виявлення неблагополучних сімей, їх облік і систематичну перевірку умов утримання та виховання неповнолітніх	2016-2020 роки	Конотопський ВП ГУНП України в Сумській області, служба в справах дітей, відділ освіти, районний центр соціальних служб для сім’ї дітей та молоді Конотопської районної державної адміністрації	–	–		–	–	–		–		–		Попередження дитячої злочинності
			Сприяння особам, які звільняються з місць позбавлення волі, у видачі та оформленні документів, необхідних для вирішення соціальних питань, активізація роботи спостережної комісії Конотопської районної державної адміністрації з надання такій категорії осіб допомоги в соціальній адаптації, пошуку роботи тощо	2016-2020 роки	Конотопський МВ УДМС України в Сумській області, районний центр соціальних служб для сім’ї дітей та молоді, управління соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації, Конотопський міськрайоннийцентр зайнятості населення	–	–		–	–	–		–		–		Зниження рецидивної злочинності
			Установлення на автошляхах району дорожніх знаків, інформаційних щитів про місцезнаходження лікарень, медичних пунктів та пунктів швидкої медичної допомоги, телефонних апаратів для екстреного виклику рятувальних служб. Посилення контролю за експлуатаційним станом доріг, проведенням своєчасного ремонту дорожнього покриття та обладнання залізничних переїздів	2016-2020 роки	Конотопський ВП ГУНП України в Сумській області, філія «Конотопський райавтодор»	–	–		–	–	–		–		–
		Проведення інвентаризації дитячо-юнацьких клубів за місцем проживання, створення районного реєстру цих закладів, сприяння їх утворенню на базі вивільнених приміщень комунальної власності, забезпечення їх належного матеріального забезпечення, залучення дітей та молоді до занять фізичною культурою і спортом		2016-2020 роки	Конотопський ВП ГУНП України в Сумській області, відділ освіти, сектор молоді та спорту Конотопської районної державної адміністрації, селищна та сільські ради	–	–		–	–	–		–		–		Зайняття дітей у вільний час, профілактика скоєння ними правопорушень
1.3	Заходи матеріально – технічного забезпечення	Придбання та встановлення камер відеоспостереження в населених пунктах району		2017-2020 роки	селищна та сільські ради, підприємства, установи, організації	Кошти інших джерел	560000		–	140000	140000		140000		140000		Профілактика правопорушень, забезпечення охорони громадського порядку
II. Підвищення безпеки дорожнього руху
2.1	Організація проведення профілактичних заходів	Організація постійного інформування населення щодо стану безпеки дорожнього руху на автошляхах Конотопського району через засоби масової інформації		2016 – 2020 роки	Конотопський ВН ГУНП України в Сумській області	–	–		–	–	–		–		–		Підвищення правової культури населення, авторитету працівників поліції
2.1	Організація проведення профілактичних заходів	Забезпечення реалізації навчальних планів і програм загальноосвітніх навчальних закладів за темами безпеки дорожнього руху та безпечної поведінки на вулицях та дорогах шляхом організації безперервної навчально-роз’яснювальної роботи, формування в молоді громадської думки щодо негативного іміджу громадян, які порушують правила дорожнього руху		2016 – 2020 роки	Відділ освіти Конотопської районної державної адміністрації, Конотопський ВП ГУНП України в Сумській області	–	–		–	–	–		–		–		Зниження кількості дорожньо-транспортного травмування серед дітей
		Забезпечення розвитку діяльності загонів юних інспекторів руху, проведення конкурсів серед загонів ЮІР та команд КВН-ЮІР, конкурсу дитячого малюнка з безпеки дорожнього руху, участь переможців у обласних конкурсах		2016 –2020 роки	Відділ освіти Конотопської районної державної адміністрації, Конотопської ВП ГУНП України в Сумській області	–	–		–	–	–		–		–		Вивчення неповнолітніми правил безпечної поведінки на дорозі в ігровій формі та зниження рівня дорожньо-транспортного травматизму
		Здійснення профілактичних заходів, спрямованих на попередження дорожньо-транспортних пригод, за участю всіх категорій учасників дорожнього руху шляхом організації безперервної навчально-роз’яснювальної роботи та формування свідомості громадян з питань дотримання безпеки дорожнього руху, формування громадської думки щодо негативного іміджу громадян, які порушують правила дорожнього руху		2016 – 2020 роки	Конотопський ВП ГУНП України в Сумській області, відділ освіти Конотопської районної державної адміністрації, селищна та сільські ради	–	–		–	–	–		–		–		Поліпшення знання правил дорожнього руху, умінь та навичок водіїв та водійської дисципліни, зменшення кількості ДТП з їх вини
			Проведення перевірок експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування на під’їздах до залізничних переїздів та усунення недоліків	2016 – 2020 роки	Конотопський ВП ГУНП України в Сумській області, філія «Конотопський райавтодор»	–	–		–	–	–		–		–		Зменшення дорожньо-транспортних пригод
			Проведення тижні правових знань у загальноосвітніх навчальних закладах з метою профілактики правопорушень та популяризації правових знань серед молоді Проводити просвітницькі діяльності, спрямовані на формування негативного ставлення до протиправних дій.	2016 -2020 роки	Конотопський ВП ГУНП України в Сумській області, Центр первинної медико-санітарної допомоги Конотопського району, Конотопська ЦРЛ, відділ освіти Конотопської районної державної адміністрації	–	–		–	–	–		–		–		Підвищення оперативності надання екстреної медичної допомоги потерпілим у ДТП
III. Антитерористичні заходи
3.1	Організаційні заходи		Використання методик та проведення комплексу заходів, направлених на виявлення осіб, причетних до екстремістських та терористичних організацій, які прибувають (прибули) на територію району	2016 – 2020 роки	Конотопський МВ УСБУ в Сумській області												Недопущення на територію району осіб, які мають зв’язки з терористичними організаціями
	Організаційні заходи		Залучення громадськості до роботи по виявленню місць концентрації (перебування) нелегальних мігрантів, місць, зборів організацій, які мають ознаки воєнізованих формувань	2016 – 2020 роки	Конотопський ВП ГУНП в Сумській області, селищна та сільські ради	–	–		–	–	–		–		–		Недопущення використання території району для транзиту неле-гальних мігран-тів, діяльності незаконних воєнізованих формувань
			Участь в організації та проведенні командно-штабних і тактико-спеціальних навчань та тренувань з протидії можливим терористичним проявам на об'єктах державної важливості, народногосподарських об'єктах, місцях масового скупчення людей	2016 – 2020 роки	Конотопський МВ УСБУ в Сумській області	–	–		–	–	–		–		–		Забезпечення безпеки населення, цілісності майнових комплексів
3.2	Правоохоронні заходи		Посилення відповідно до чинного законодавства контролю за прибуттям, місцеперебуванням і переміщенням територією району осіб із регіонів та держав, де набули поширення прояви міжнародного екстремізму та тероризму	2016 – 2020 роки	Конотопський МВ УСБУ в Сумській області	–		–	–	–		–		–		–		Забезпечення дотримання вимог Закону України «Про правовий статус іноземців», по-передження можливих терористичних проявів, нелегальної міграції, контрабандного переміщення товарів, зброї, наркотиків, радіоактивних матеріалів через територію р-ну
	Правоохоронні заходи		Організація оперативного контролю за ефективністю систем охорони об'єктів державної значимості, залізничного і автомобільного транспорту, життєзабезпечення населення, підприємств, установ та організацій, виявлення порушень установленого порядку чи низької ефективності вжитих заходів	2016 – 2020 роки	Конотопський ВП ГУНП в Сумській області	–		–	–	–		–		–		–	Забезпечення належного стану охорони на об'єктах можливої зацікавленості
IV. Покращення умов тримання осіб в установах виконання покарань
4.1	Створення сприятливих умов для отримання засудженими освіти, а також зміцнення матеріально-технічної бази установ виконання покарань		Опрацювати питання щодо визначення контрагентських об’єктів та надання робочих місць на них за межами установи засудженим Конотопського виправного центру №130	2016 – 2020 роки	Конотопський виправний центр №130	–		–	–	–		–		–		–	Сприятиме зміцненню матеріально-технічної бази загальноосвітньої школи, що діє при Конотопський виправний центр №130
Загальна сума по заходах Програми						Кошти інших джерел		560000	–	140000		140000		140000		140000

Додаток 2

до Програми

Рекомендовані обсяги замовлень в Конотопському районі на виготовлення та поставку продукції Конотопським виправним центром №130 управління Державної пенітенціарної служби України в Конотопському районі Сумській області

гривень

По роках					Усього
2016	2017	2018	2019	2020	Усього
20	20	20	20	20	100

Додаток 3

до Програми

Заходи

щодо створення додаткових робочих місць в Конотопському виправному центру (№130)

Назва напрямку діяльності

Термін виконання заходу

Виконавці

Очікуваний результат

(створення нових робочих місць)

Здійснення заходів щодо додаткового працевлаштування засуджених шляхом залучення виробничого потенціалу Конотопського виправного центру № 130

2016-2020 роки

Конотопський виправний центр № 130,

Конотопська районна державна адміністрація

Травень 2016
Пн	Вт	Ср	Чт	Пт	Сб	Нд
						1
2	3	4	5	6	7	8
9	10	11	12	13	14	15
16	17	18	19	20	21	22
23	24	25	26	27	28	29
30	31

Травень 2016
Пн	Вт	Ср	Чт	Пт	Сб	Нд
						1
2	3	4	5	6	7	8
9	10	11	12	13	14	15
16	17	18	19	20	21	22
23	24	25	26	27	28	29
30	31