Додаток

                                                                                           до рішення районної ради

                                                                                           шостого скликання від 27.05.2015

 

Районна Програма оздоровлення та відпочинку дітей  на  2015  рік

(нова редакція)

 

1.Паспорт районної Програми оздоровлення та відпочинку дітей  на 2015 рік  в новій редакції (далі Програма)

1	Ініціатор розроблення програми	Конотопська районна державна адміністрація (сектор молоді та спорту)
2	Дата, номер  і назва розпорядчого документу органу виконавчої влади про розроблення програми	Розпорядження голови Конотопської районної державної адміністрації від 11.03.2015 № 47-ОД «Про розроблення проекту районної Програми оздоровлення та відпочинку дітей на 2015 рік», розпорядження голови конотопської районної державної адміністрації від 22.05.2015 № 111-ОД «Про схвалення проекту районної Програми оздоровлення та відпочинку дітей на 2015 рік в новій редакції»
3	Розробник програми	Конотопська районна державна адміністрація (сектор молоді та спорту)
4	Співрозробники програми	Відділ освіти Конотопської районної державної адміністрації
5	Відповідальний виконавець  програми	Конотопська районна державна адміністрація (сектор молоді та спорту), відділ освіти Конотопської районної державної адміністрації
6	Учасники програми	Конотопська районна державна адміністрація (сектор молоді та спорту), відділ освіти Конотопської районної державної адміністрації, селищна та сільські ради району.
7	Терміни реалізації програми	2015 рік
8	Перелік місцевих  бюджетів, які беруть участь у виконанні програми	Районний бюджет, обласний бюджет, селищний та  сільські бюджети району
9	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, всього, у тому числі:	812 652 грн.
9.1	Коштів районного бюджету, де з них:	812 652   грн.
9.2	за рахунок субвенції з обласного бюджету	71 000 грн.
9.3	за рахунок іншої субвенції селищного бюджету району	46 400 грн.
9.4	за рахунок іншої субвенції сільських бюджетів району	345 100 грн.

 

2

2.Визначення проблеми, на розв'язання якої спрямована програма

   Турбота про  здоров'я  дітей  є  одним  з основних показників ставлення держави до проблем підростаючого покоління.

               Упродовж  останніх  років  в  Україні  зберігається тенденція  до   погіршення   стану   здоров'я   дітей,   зумовлена негативними   факторами  соціально-економічного,  екологічного  та психоемоційного характеру. Одним із найважливіших стратегічних  завдань нашої  держави  в  забезпеченні  соціального  захисту  дитинства є реалізація їх права на оздоровлення та відпочинок.

        Вплив постійно діючих факторів ризику, в  тому  числі стресові перевантаження,  зокрема у шкільному віці, призводить  до  порушення  механізму  саморегуляції  фізіологічних функцій і сприяє розвитку у дітей хронічних захворювань.

       Все це аж ніяк не сприяє доброму засвоєнню шкільної програми, дитина гірше однолітків адаптується до навколишнього середовища.

Ускладнює ситуацію повна відсутність фінансування оздоровчої кампанії  за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на 2015 рік.

 

3. Визначення мети програми

    Метою Програми є забезпечення проведення оздоровлення та відпочинку дітей Конотопського району, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки, відповідно до потреб району, збільшення якісних і кількісних показників оздоровлених дітей.

Реалізація Програми дозволить забезпечити ефективне проведення оздоровчо-відпочинкової кампанії 2015 року.

 

Розділ 4.Обгрунтування шляхів і засобів розв'язання проблеми, обсягів та джерел фінансування, строки та етапи виконання програми

        Шляхи розв’язання проблем полягають у наступному:

   зміцнення здоров’я підростаючого покоління, покращення адаптації дітей до змін навколишнього середовища;

збільшення кількості дітей, охоплених організованими формами відпочинку та оздоровлення;

створення належних  умов  для реалізації соціально-педагогічних аспектів відпочинку та оздоровлення дітей.

Організація відпочинку та оздоровлення дітей у 2015 році буде здійснюватись у 28 пришкільних таборах, профільному, у міжгосподарському піонерському оздоровчому таборі «Зірка», Сумський обласний позаміський заклад оздоровлення та відпочинку – табір «Сузір’я». 

Фінансування у 2015 році буде здійснено на загальну суму 812 652  грн., в тому числі:

1. За рахунок коштів районного бюджету – 812 652 грн., де з них за рахунок субвенції обласного бюджету в сумі 71 000 грн. та  іншої субвенції з селищного та сільських бюджетів району в  сумі 391 500 грн.

 

 

 

 

3

            1.1.По головному розпоряднику коштів – відділу освіти  Конотопської районної державної адміністрації – 741 652 грн., де з них за рахунок іншої субвенції з селищного та сільських бюджетів району в  сумі 391 500 грн., а саме:

а) на харчування дітей в літніх пришкільних таборах

    1261 дітей х 14 дн. х 13 грн. =  229 502 грн. ;

б) на харчування обдарованих дітей в профільному таборі

      25 дітей х 14 дн. х 13 грн. = 4 550  грн.;

в) на придбання путівок для оздоровлення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування у  міжгосподарському піонерському оздоровчому  таборі «Зірка»

                      22 дітей х 2 300 грн. = 50 600 грн.;

         г) на придбання путівок для оздоровлення обдарованих дітей під час літньої оздоровчої кампанії в закладах оздоровлення

      4 дітей х 2300 грн. = 9 200 грн.;

д) на придбання путівок для оздоровлення дітей та учнівської молоді  Конотопського  району у  міжгосподарському піонерському оздоровчому таборі «Зірка» в літній період

                      270 дітей х 1 651, 85 грн. = 445 999,5 грн.

в тому числі за рахунок іншої субвенції з сільських, селищної рад в сумі 391 500 грн.;

е) на  придбання сувенірів для заохочення переможців районного огляду-конкурсу на кращу організацію роботи пришкільного оздоровчого табору  в сумі 1800,5 грн.,  в т. ч.:  за І місце  на суму 800 грн., за 2 місце на суму 600 грн., за 3 місце на   суму 400,5 грн.

     1.2.По головному розпоряднику коштів – Конотопській районній державній адміністрації в сумі 71 000  грн., де з них за рахунок субвенцій з обласного бюджету – 71 000 грн., в тому числі:

1.2.1 придбання путівок для талановитих та обдарованих дітей, що будуть оздоровлюватися у Сумському обласному позаміському закладі оздоровлення та відпочинку – табір «Сузір’я» (за рахунок субвенції з обласного бюджету):

          10 дітей х1 350 грн. = 13 500 грн.

1.2.3 придбання путівок для дітей із багатодітних, малозабезпечених сімей та дітей, які перебувають на диспансерному обліку у міжгосподарському піонерському оздоровчому таборі «Зірка» (за рахунок субвенції з обласного бюджету):

           25 дітей х 2 300 грн. = 57 500 грн.

 

5.Перелік завдань і заходів програми та результативні показники

Напрямами та пріоритетними завданнями Програми є:

 збільшення кількості дітей Конотопського району, охоплених організованими формами оздоровлення та відпочинку;

створення сприятливих умов для розвитку та діяльності закладів оздоровлення та відпочинку Конотопського району всіх типів, недопущення їх закриття та перепрофілювання;

координація та контроль за дотриманням вимог та норм проведення оздоровчо-відпочинкового процесу, діяльності оздоровчих закладів;

 

 

4

проведення ефективної інформаційної кампанії щодо можливостей отримання оздоровчих послуг, висвітлення підготовки, ходу та підсумків щорічної оздоровчо-відпочинкової кампанії на районному рівні.

Заходи, спрямовані на виконання Програми:

забезпечення закупівлі послуг з оздоровлення та відпочинку, організації і направлення дітей пільгових категорій до закладів оздоровлення, відпочинку Конотопського району та  області;

забезпечення діяльності  таборів з денним перебуванням;

забезпечення оздоровлення дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки;

організація та забезпечення оздоровлення, відпочинку дітей у пришкільних та профільному оздоровчих таборах;

проведення заходів, спрямованих на координацію та контроль за дотриманням вимог та норм проведення оздоровчо-відпочинкового процесу, діяльністю оздоровчих закладів, упровадження виховного компоненту.

Виконання Програми дасть можливість:

 забезпечити виконання планових показників охоплення дітей послугами з оздоровлення та відпочинку на рівні 2014 року;

підтримати існуючі, не допустити закриття та перепрофілювання дитячих закладів оздоровлення та відпочинку Конотопського району;

ефективно використати кошти районного бюджету, у тому числі шляхом розвитку альтернативних форм оздоровлення та відпочинку дітей;

удосконалити механізми співпраці, координації та контролю за організацією та проведенням оздоровчо-відпочинкової кампанії;

створити відкритий, об’єктивний та прозорий механізм підбору та направлення дітей до закладів оздоровлення та відпочинку.

      Механізм підбору та направлення дітей до закладів оздоровлення і відпочинку  викладено в додатку 1 до програми.

Результативні показники:

Збільшити відсоток охоплення дітей організованими формами відпочинку та оздоровлення, зокрема:

дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;

дітей-інвалідів;

дітей, потерпілих від наслідків Чорнобильської катастрофи;

дітей, які постраждали внаслідок стихійного лиха, техногенних аварій, катастроф;

дітей із багатодітних сімей;

дітей із малозабезпечених сімей;

дітей, які перебувають на диспансерному обліку;

талановитих та обдарованих дітей (переможців та призерів міжнародних, всеукраїнських, обласних, районних, конкурсів, фестивалів, змагань, спартакіад);

відмінників навчання;

лідерів дитячих громадських організацій;

дітей, батьки яких загинули від нещасних випадків на виробництві або під час виконання службових обов’язків;

діти демобілізованих військовослужбовців, осіб рядового і начального складу та працівників, які брали участь в антитерористичній операції;

5

дітей працівників агропромислового комплексу та соціальної сфери села.

Урізноманітнити та підвищити якість оздоровчих послуг :

забезпечити належний рівень фахової підготовки працівників оздоровчих закладів;

підвищити рівень науково-методичного та інформаційного забезпечення.

Ресурсне забезпечення районної Програми відпочинку та оздоровлення дітей на 2015 рік

                                                                                                                       гривень

Обсяг коштів, який пропонується залучити на виконання Програми	Термін  виконання Програми	Усього витрат на виконання Програми, грн.
Обсяг ресурсів, усього у тому числі:	2015	812 652
коштів районного бюджету	2015	812 652
де з них за рахунок іншої субвенції всього, в тому числі:	2015	462 500
субвенція з обласного бюджету	2015	71 000
Дубов’язівського селищного бюджету	2015	46 400
Бочечківського сільського бюджету	2015	11 600
Кузьківського сільського бюджету	2015	14 500
Сахнівського сільського бюджету	2015	5 800
Великосамбірського  сільського бюджету	2015	17 400
Вирівського сільського бюджету	2015	17 400
В’язівського сільського бюджету	2015	10 150
Гружчанського сільського бюджету	2015	20 300
Дептівського сільського бюджету	2015	18 850
Духанівського сільського бюджету	2015	18 850
Жовтневського сільського бюджету	2015	13 050
Землянського сільського бюджету	2015	8 700
Козацького сільського бюджету	2015	33 350
Кошарівського сільського бюджету	2015	11 600
Красненського сільського бюджету	2015	4 350
Шевченківського сільського бюджету	2015	5 800
Карабутівського сільського бюджету	2015	10 150
Малосамбірського сільського бюджету	2015	8 700
Попівського сільського бюджету	2015	29 000
Салтиківського сільського бюджету	2015	10 150
Юрівського сільського бюджету	2015	10 150
Михайло – Ганнівського сільського бюджету	2015	10 150
Пекарівського сільського бюджету	2015	5 800
Присеймівського сільського бюджету	2015	4 350
Мельнянського сільського бюджету	2015	4 350
Соснівського сільського бюджету	2015	13 050
Тернівського сільського бюджету	2015	4 350
Хижківського сільського бюджету	2015	2 900
Шаповалівського сільського бюджету	2015	8 700
Шпотівського сільського бюджету	2015	11 600

                                                                 

6

                                                                                                           

Розділ 6.Напрями діяльності та заходи районної Програми оздоровлення та відпочинку дітей на 2015 рік в новій редакції

№ з/п	Назва напряму діяльності (пріоритетні завдання)	Перелік заходів Програми	Строк виконання заходу	Виконавці	Джерела фінансування		Орієнтовний обсяг фінансування, грн.	Очікувані результати
1	2	3	4	5	6		7	8
1	Охоплення оздоровленням та відпочинком дітей та учнівської молоді	1.1. Організація харчування дітей  у літніх пришкільних таборах	2015	Відділ освіти Конотопської районної державної адміністрації	Районний бюджет		229 502	Збільшення кількості дітей та учнівської молоді, охоплених послугами оздоровлення та відпочинку, розвитком альтернативних форм оздоровлення та відпочинку, використанням в роботі з дітьми інноваційних тренінгових методик, ефективне використання бюджетних коштів
		1.2.Придбання сувенірів для заохочення переможців районного огляду-конкурсу на кращу організацію роботи пришкільного оздоровчого табору	2015	Відділ освіти Конотопської районної державної адміністрації	Районний бюджет		1 800,5
		1.3.Придбання путівок для оздоровлення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування у  міжгосподарському піонерському оздоровчому таборі «Зірка»	2015	Відділ освіти Конотопської районної державної адміністрації	Районний бюджет		50 600
		1.4. Придбання путівок для дітей із багатодітних, малозабезпечених сімей та дітей, які перебувають на диспансерному обліку у міжгосподарському піонерському оздоровчому таборі «Зірка»	2015	Сектор молоді та спорту Конотопської районної державної адміністрації	Районний бюджет		57 500
					в т.ч.: за рахунок субвенції з обласного бюджету		57 500
		1.5.Придбання путівок для оздоровлення дітей та учнівської молоді  Конотопського  району у  міжгосподарському піонерському оздоровчому таборі «Зірка» в літній період	2015	Відділ освіти Конотопської районної державної адміністрації	Районний бюджет		445 999,5
					в т.ч. за рахунок іншої  субвенції з селищного бюджету району		46 400
7
№ з/п	Назва напряму діяльності (пріоритетні завдання)	Перелік заходів Програми	Строк виконання заходу	Виконавці		Джерела фінансування	Орієнтовний обсяг фінансування, грн.	Очікувані результати
1	2	3	4	5		6	7	8
						в т.ч. за рахунок іншої субвенції з сільських бюджетів району	345 100
2	Збільшення кількості дітей Конотопського району, охоплених організованими формами оздоровлення та відпочинку	2.1. Організація харчування обдарованих дітей  в профільному таборі	2015	Відділ освіти Конотопської районної державної адміністрації		Районний бюджет	4 550	Збільшення кількості талановитих та обдарованих дітей забезпечених послугами з оздоровлення та  відпочинку
		2.2. Придбання путівок для оздоровлення обдарованих дітей під час літньої оздоровчої кампанії в закладах оздоровлення	2015	Відділ освіти Конотопської районної державної адміністрації		Районний бюджет	9 200
		2.3. Придбання путівок для талановитих та обдарованих дітей, що будуть оздоровлюватися у Сумському обласному позаміському закладі оздоровлення та відпочинку – табір «Сузір’я»	2015	Сектор молоді та спорту Конотопської районної державної адміністрації		Районний бюджет	13 500
						в т.ч.: за рахунок субвенції з обласного бюджету	13 500
3	Координація та контроль за до-триманням вимог та норм прове-дення оздоровчо-відпочинкового процесу, діяль-ністю оздоровчих закладів	3.1. Проведення районних, міських, обласних нарад, семінарів, тренінгів, засідань у форматі «круглого столу» щодо організації, проведення, аналізу та підведення підсумків оздоровчо-відпочинкової кампанії	2015	Відділ освіти  Конотопської районної державної адміністрації,  сектор молоді та спорту  Конотопської районної державної адміністрації		–	–	Підвищення рівня проведення заходів, спрямованих на здійснення координації та  контролю за проведенням оздоровчо-відпочинкового процесу
8
№ з/п	Назва напряму діяльності (пріоритетні завдання)	Перелік заходів Програми	Строк виконання заходу	Виконавці	Джерела фінансування		Орієнтовний обсяг фінансування, грн.	Очікувані результати
1	2	3	4	5	6		7	8
		3.2. Проведення заходів, спрямованих на координацію та контроль за дотриманням вимог та норм проведення оздоровчо-відпочинкового процесу, діяльністю закладів оздоровлення та відпочинку, упровадження виховного компоненту		Відділ освіти  Конотопської районної державної адміністрації,  сектор молоді та спорту  Конотопської районної державної адміністрації	–		–
4	Проведення ефективної інформаційної кампанії щодо висвітлення процесу органі-зації та прове-дення оздоровчо-відпочинкової кампанії	4.1 Проведення ефективної інформаційної кампанії щодо можливостей отримання оздоровчих послуг, висвітлення підготовки, ходу та підсумків щорічної оздоровчо-відпочинкової кампанії на районному рівні	2015	Відділ освіти  Конотопської районної державної адміністрації,  сектор молоді та спорту  Конотопської районної державної адміністрації	–		–	Підвищення рівня про інформованості населення щодо можливостей отримання оздоровчих послуг, збільшення   кількості дітей, забезпечених послугами з оздоровлення та відпочинку
ВСЬОГО							812 652
в тому числі за рахунок субвенції з  обласного бюджету							71 000
в тому числі за рахунок іншої субвенції з селищного бюджету району							46 400
в тому числі за рахунок іншої субвенції з сільських бюджетів району							345 100

 

                                      

9

 

7.Координація та контроль за ходом виконання Програми

 

Координація та контроль виконання заходів, передбачених Програмою, покладається на сектор молоді та спорту Конотопської районної державної адміністрації, відділ освіти Конотопської районної державної адміністрації.

Структурні підрозділи задіяні у Програмі протягом року здійснюють аналіз стану реалізації Програми та надають інформацію про виконання заходів сектору молоді та спорту Конотопської районної державної адміністрації до 10 січня                 2016 року.

Сектор молоді та спорту Конотопської районної державної адміністрації подає до 20 січня 2016 року узагальнену інформацію про виконання заходів Програми голові Конотопської районної державної адміністрації, голові Конотопської районної ради та відділу економічного розвитку і торгівлі Конотопської райдержадміністрації.

 Координує та контролює хід виконання даної програми заступник голови Конотопської районної державної адміністрації  І.В.Клігунова.

 

 

 

Заступник голови

районної ради                                                        В.М.Малігон

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                     

 

 

 

 

 

10

  Додаток 1

                                     до Програми

Порядок

підбору та направлення дітей до закладів оздоровлення

та відпочинку області та України

 

1.       Направлення дітей на оздоровлення та відпочинок за рахунок коштів районного бюджету здійснюється до закладів оздоровлення та відпочинку району, області, що визнані переможцями процедури закупівлі послуг з оздоровлення та відпочинку. Закупівля проводиться відповідно до чинного законодавства з питань закупівлі товарів, робіт та послуг за державні кошти.

2.        Кількість путівок до закладів оздоровлення та відпочинку району, області розподіляється сектором молоді та спорту Конотопської районної державної адміністрації, відділом освіти Конотопської районної державної адміністрації пропорційно чисельності дітей шкільного віку, які мешкають на території Конотопського району.

3.        До закладів оздоровлення, відпочинку  району, області направляються діти віком від  7 до 17 років (перебувають самостійно) таких пільгових категорій: діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування; діти-інваліди (здатні до самообслуговування); діти, які потерпіли від наслідків Чорнобильської катастрофи; діти, які постраждали внаслідок стихійного лиха, техногенних аварій, катастроф; діти з багатодітних сімей; діти з малозабезпечених сімей (сім’ї, які відповідно до чинного законодавства одержують державну соціальну допомогу як малозабезпечені); талановиті та обдаровані діти (переможці та призери всеукраїнських, обласних, районних, олімпіад, конкурсів, фестивалів, змагань, спартакіад, відмінники навчання, лідери дитячих громадських організацій); діти, батьки яких загинули від нещасних випадків на виробництві або під час виконання службових обов’язків; дитячі творчі колективи та спортивні команди; діти працівників агропромислового комплексу та соціальної сфери села; діти, які перебувають на диспансерному обліку, на підставі поданих заяв з урахуванням дати їх подання.

4.       Відбір та направлення дітей пільгових категорій на оздоровлення та відпочинок здійснюється структурними підрозділами у справах сім’ї, дітей і молоді та освіти Конотопської  районної державної адміністрації  на підставі поданих заяв, медичних карток з обов’язковою довідкою про стан санітарно-епідеміологічного нагляду та документів, що підтверджують категорію дитини (додаток 1 до Порядку). До заяви додається згода щодо надання дозволу на обробку персональних даних згідно з Законом України від 01 червня 2010 року № 2297-VI «Про захист персональних даних». Дитина має право лише один раз на рік на забезпечення путівкою до закладів оздоровлення та відпочинку за рахунок коштів державного, обласного та місцевого бюджетів (не враховуючи пришкільні, профільні табори, табори праці та відпочинку).

5.Сектор молоді та спорту Конотопської районної державної адміністрації з документами, що підтверджують категорію дитини, надає до управління молоді та спорту Сумської обласної державної адміністрації список дітей за підписом керівника сектору у справах молоді та спорту, (згідно з розподілом обов'язків) не   

11

пізніше ніж за 6 днів до початку оздоровчої зміни.

            6. Управління молоді та спорту Сумської обласної державної адміністрації на основі наданих списків складає два примірники списків, один з яких передається до закладу оздоровлення та відпочинку, другий залишається в управлінні молоді та спорту Сумської обласної державної адміністрації за встановленою формою.

             7. Приїзд та від'їзд дітей на оздоровлення до закладів оздоровлення та відпочинку області організовує відділ освіти та сектор молоді та спорту Конотопської районної державної адміністрації. Направлення дітей на оздоровлення до закладів оздоровлення та відпочинку України та їх повернення у зворотному напрямку організовує управління молоді та спорту Сумської обласної державної адміністрації.

            8.Витрати на проїзд дітей до закладів оздоровлення та відпочинку здійснюється за рахунок коштів батьків, інших законних представників та інших джерел, не заборонених чинним законодавством.

9.У разі неприбуття дитини до закладу оздоровлення та відпочинку або подання не в повному обсязі документів, зазначених у додатку 1 цього Порядку, у п’ятиденний термін проводиться заміна дитини.

            10.Документи, зазначені в додатку 1 цього Порядку, зберігаються в управлінні молоді та спорту,  структурних підрозділах у справах сім’ї, дітей і молоді та освіти  Конотопської районної державної адміністрації протягом трьох років.

            11.Начальники структурних підрозділів у справах сім’ї, дітей і молоді та освіти Конотопської районної державної адміністрації  несуть повну матеріальну відповідальність за нецільове використання путівки на оздоровлення та відпочинок у розмірі повної її вартості.

 

 

Заступник голови

районної ради                                                             В.М.Малігон