КОНОТОПСЬКА  РАЙОННА  РАДА                     

ШОСТЕ СКЛИКАННЯ

ТРИДЦЯТЬ ВОСЬМА  СЕСІЯ

РІШЕННЯ

Конотоп

25.01.2014

 

Про звіт голови районної ради

про свою діяльність

 

Заслухавши звіт голови районної ради Боярчука А.В. про свою діяльність, керуючись п.17 ч.6 ст.55 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, 

            районна рада вирішила:

            Звіт голови районної ради Боярчука А.В. про свою діяльність за період з  січня 2013 року по січень 2014 року взяти до відома.

 

Голова районної ради                                                         А.В.Боярчук

 

 

Малігон 6 98 64

Надіслати: до справи – 1, головам пост. комісій районної ради – 5

Звіт

голови районної ради про свою  діяльність

за період з січня  2013 року по січень 2014 року

          Відповідно до пункту 17 частини 6 статті 55 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» пропонується звіт голови районної ради про свою діяльність за період з січня 2013 року до січня 2014 року.

Курс реформ, започаткованих Президентом Віктором Януковичем та Урядом України, розрахований на безпосередню участь у цьому процесі органів місцевої влади. Саме реформа місцевого самоврядування, на необхідності якої наполягає Глава держави, має на меті суттєве розширення повноважень влади на місцях. У змісті нової регіональної політики держави закладено побудову нової моделі місцевої влади. В ній враховано інтереси держави, регіонів, територіальних громад, місцевого бізнесу, підприємств та установ.

В основу діяльності районної ради  були покладені принципи виконання положень Програми Президента України Віктора Федоровича Януковича на 2010-2014 роки «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава», Стратегії соціально-економічного розвитку Сумської області на період до 2015 року «Нова Сумщина – 2015».

Сьогодні районна рада працює у складі 59 депутатів (у зв’язку зі смертю вибуло 2 депутати, уведений до складу 1 депутат), що в повній мірі забезпечує ефективну роботу представницького органу.

Районною радою налагоджена тісна співпраця з депутатами Верховної ради України з Андрієм Деркачем та Ігорем Молотком (які обрані по мажоритарних виборчих округах), за підтримки яких вирішено ряд питань  розвитку району.

Сесії районної ради, контроль за виконанням рішень районної ради

Дані про участь депутатів районної ради у сесійній роботі за звітний період наводяться у таблиці

Слід відмітити низьку явку на пленарні засідання районної ради депутатів Велицького Олександра Львовича та Мищенка Олега Миколайовича.

Сесійна діяльність районної ради, як головного представницького органу районного рівня,спрямована на задоволення потреб та інтересів територіальних громад селища і сіл Конотопського району, тому все, що зроблено за звітний період, є результатом колективної праці кожного депутата, постійних комісій, президії районної ради, роботи виконавчого апарату районної ради, тісної взаємодії і співпраці з районною державною адміністрацією, її управліннями, відділами, селищною та сільськими радами, керівниками підприємств, господарств та установ району.

Для вирішення нагальних проблем району були розроблені і ухвалені районною радою програма економічного та соціального розвитку Конотопського району на 2013 рік та районний бюджет 2013 року.

           За звітний період  підготовлено та проведено 10 сесій (12 пленарних засідань) розглянуто 132 та прийнято 132 рішення. Із яких 28 – стосуються бюджету та економічного і соціального розвитку району, 26 питань – освіти, 10 – охорони здоров’я, 12- соціального захисту населення, 9 – землекористування, 45- інші питання.  

Аналіз результативності сесійної роботи районної ради

ТАБЛИЦЯ

У звітному періоді діяло 40 різногалузевих програм, на які передбачено понад 21,0 млн. грн. Прийняті програми  дали можливість вирішити проблемні питання в галузі освіти, медицини, культури, молоді і спорту, соціального захисту населення, житлово-комунального господарства та інші.

На виконання ст. 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» районна рада в березні місяці 2013 року заслухала звіт голови районної державної адміністрації Лугового О.П. про виконання програми економічного і соціального розвитку району за 2012 рік.

Всі програми прийняті районною радою перебувають на постійному контролі та систематично проводиться аналіз їх виконання на засіданнях профільних комісій спільно з управліннями та відділами районної державної адміністрації.

Засідання президії районної ради

Значна робота проведена президією районної ради, головним завданням якої є сприяння у прийнятті радою продуманих та ґрунтовних рішень. Після попереднього обговорення на засіданнях постійних комісій, питання порядку денного розглядає президія і погоджує перелік питань для розгляду на пленарному засіданні районної ради.

За звітний період проведено 12 засідань президії. Було розглянуто 130 питань, що внесені на розгляд районної ради шостого скликання.

Участь у засіданнях приймали  члени президії та керівники відділів та управлінь, які являлися доповідачами з питань порядку денного.

В обговоренні і прийнятті рішень з найбільш актуальних питань сьогодення активну участь брали члени президії районної ради: Боярчук А.В., Луговий О.П., Малігон В.М., Клігунова І.В., Гайдаш С.М., Прудник А.О., Бут Л.В., Сахно О.П.

Не обходилося і без дискусій серед членів президії під час обговорення питань порядку денного, зокрема районної комплексної програми «Правопорядок» на 2013 – 2015 роки; районної програми соціального захисту окремих категорій населення на 2014 рік; про внесення змін до рішення районної ради від 24.12.2012 «Про районний бюджет на 2013 рік». Також члени президії вносили свої пропозиції щодо питань бюджетного забезпечення, охорони здоров’я, реформування земельних відносин, соціального захисту сімей, в яких виховуються онкохворі діти, реформування земельних відносин та інших.  

      З розглянутих питань президією районної ради прийняті відповідні рішення.

 

Засідання постійних комісій.

Всі п’ять постійних комісій районної ради проводили свою роботу відповідно до затвердженого плану роботи районної ради. 

Постійну комісію з питань планування, бюджету, фінансів та питань реалізації державної регуляторної політики очолює Бут Леонід Володимирович, в комісії 14 депутатів, які працюють в напрямках економічного і соціального розвитку району, формування районного бюджету, з питань реалізації державної регуляторної політики.

     

Дата засідання	Розглянуто питань		З них в порядку контролю		Рекомендовано на розгляд ради		За рішенням ради взято на контроль комісії
	всього	комісії	всього	комісії	всього	комісії
25.01.2013 (спільне 5 комісій)	6	1	2	–	6	1	–
15.02.2013	5	5	2	2	5	5	1
18.03.2013	1	1	–	–	–	–	–
20.03.2013	5	5	3	3	4	4	–
17.04.2013	2	2	–	–	2	2	–
23.05.2013	5	5	3	3	5	5	1
19.06.2013	2	2	–	–	2	2	–
05.08.2013	4	4	2	2	4	4	1
06.09.2013	1	1	–	–	–	–	–
17.09.2013	1	1	–	–	1	1	–
25.09.2013	4	4	–	–	4	4	1
16.10.2013	1	1	–	–	–	–	–
24.10.2013	1	1	–	–	–	–	–
06.11.2013	6	6	2	2	6	6	1
08.11.2013	1	1	–	–	–	–	–
26.11.2013	1	1	–	–	–	–	–
02.12.2013	1	1	–	–	–	–	–
13.12.2013	3	3	1	1	2	2	–
17.12.2013	1	1	–	–	–	–	–
19.12.2013	1	1	–	–	–	–	–
20.12.2013	1	1	–	–	–	–	–
24.12.2013	1	1	–	–	–	–	–
26.12.2013	2	2	–	–	2	2	–
Всього: 23	56	51	15	13	43	38	5

           

            У звітному періоді постійна комісія провела 23 засідання (в т.ч. спільно з іншими комісіями 1 засідання),  на яких обговорювались проекти районних програм, вивчались та готувались питання, що входять до її компетенції. Комісія працювала над проектами рішень, готувала відповідні висновки та рекомендації.

            Із 56 розглянутих на засіданнях комісії актуальних питань в цілому 43 питання рекомендовано внести  на розгляд районної ради, з яких  радою прийняті відповідні рішення.

            В основному питання  стосувалися економічного та соціального розвитку району (13 – внесення змін та стану виконання програми) та районного бюджету (25 – внесення змін та стану виконання).

            Значна увага членами комісії приділяється контролю за цільовим використанням бюджетних коштів та ефективним застосуванням субвенцій з державного та обласного бюджетів.

            Усі клопотання щодо додаткового виділення коштів з районного бюджету розглядалися комісією за умови наявності проектно-кошторисної документації та відповідного висновку фінансового управління райдержадміністрації. Робота постійної комісії будується на засадах справедливого і неупередженого розподілу наявних фінансових ресурсів між головними розпорядниками коштів районного бюджету та територіальними громадами району, з урахуванням пропозицій і рекомендацій депутатів, селищного та сільських голів. Але не завжди є можливість задовольнити клопотання в коштах в повному обсязі із-за дефіциту бюджету.

            Частина коштів з районного бюджету передана у вигляді трансфертів до бюджетів селища та сіл району.

За рішенням районної ради на контролі знаходиться  5 рішень.

За звітній період постійною комісією з питань молоді, освіти, культури, охорони здоров’я та соціального захисту опрацьовано і подано на розгляд сесії чи не найбільшу низку питань, що стосуються освітянсько-культурної та медико-соціальної сфери життя району. До складу комісії входить 11 депутатів, голова комісії Клігунова Ірина Володимирівна.

На 10 засіданнях, окрім загальних 96 питань, з яких 79 вносились  на розгляд сесій, проаналізовано 93 профільних питання. В порядку контролю розглянуто 39 питань. За рішенням ради взято на контроль комісії 33 рішення. 

 

Дата засідання	Розглянуто питань		З них в порядку контролю		Рекомендовано на розгляд ради		За рішенням ради взято на контроль комісії
	всього	комісії	всього	комісії	всього	комісії
25.01.2013 (спільне 5 комісій)	6	3	–	–	6	3	–
15.02.2013	5	5	–	–	5	5	3
20.03.2013	9	9	8	8	9	9	–
17.04.2013	1	1	–	–	1	1	1
23.05.2013	9	9	3	3	9	9	4
19.06.2013	3	3	–	–	3	3	1
05.08.2013	7	7	–	–	7	7	4
25.09.2013	7	7	–	–	7	7	4
06.11.2013	13	13	–	–	13	13	11
13.12.2013	36	36	28	28	19	19	5
Всього:	96	93	39	39	79	76	33

 

Галузь освіти є однією з пріоритетних в Конотопському районі, тому їй приділяється особлива увага з боку депутатів районної ради. Серед прийнятих районних програм, що впливають на розвиток освіти, молоді і спорту, є: комплексна програма «Освіта Конотопщини на 2012-2015 роки»; програма розвитку фізичної культури і спорту в Конотопському районі на 2014-2016 роки; програма розвитку позашкільної освіти на період до 2014 року;  «Молодь Конотопщини» на 2014 рік; цільова соціальна програма підвищення якості шкільної природничо-математичної освіти на період до 2015 року; цільова програма впровадження у навчально-виховний процес загальноосвітніх навчальних закладів інформаційно-комунікаційних технологій «Сто відсотків» на період до 2015 року; цільова програма «Дитячі меблі» на період до 2015 року. Разом з цим були розглянуті питання щодо оздоровлення і відпочинку дітей в літній період 2013 року, а також готовність закладів освіти Конотопського району до нового 2013-2014 навчального року та роботи в осінньо-зимовий період.

Не менш важливе значення депутати приділяють обговоренню питань охорони здоров’я. Зусилля членів комісії зосереджувалися на районних програмах, які спрямовані на забезпечення населення району належною висококваліфікованою, доступною медичною допомогою. На постійному контролі комісії знаходиться виконання заходів ряду програм, що стосуються галузі охорони здоров’я а саме: районної програми «Репродуктивне здоров’я нації до 2015 року в районі»; районної цільової соціальної програми протидії захворюванню на туберкульоз у 2013-2016 роках; районної цільової програми запобігання та лікування серцево-судинних і судинно-мозкових захворювань у Конотопському районі на 2014-2017 роки.

Не залишаються поза увагою членів комісії і  питання соціального захисту населення,  за звітній період комісією проаналізовані звіти районних програм: встановлення та виплати у 2013 році щомісячної стипендії особам, яким виповнилось 100 і більше років, інвалідам війни і  учасникам бойових дій, яким виповнилось 90 і більше років в новій редакції; призначення і виплати  компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги у 2013 році; соціального захисту окремих категорій населення на 2013 рік; соціального захисту сімей, в яких виховуються онкохворі діти, на 2013 рік; соціального захисту населення на 2013-2016 роки; зайнятості населення району на 2012-2014 роки.

З метою забезпечення захисту прав дітей відповідно до Конвенції ООН про права дитини, організації їх морального, фізичного та розумового розвитку, збереження здоров’я кожної дитини шляхом охорони здоров’я та формування здорового способу дітей, протидії ВІЛ\СНІДу, туберкульозу та наркоманії, оздоровлення та відпочинку, культурного і духовного розвитку дитини було прийнято районну програму з реалізації Конвенції ООН про права дитини на 2014-2016 роки.

У ході роботи комісії, безперечно, розглядались і питання про хід виконання та зняття з контролю рішень районної ради, обговорювались та вносилися зміни та доповнення до проектів програм, які потім  затверджувалися  на  сесіях  районної ради. Розглянуті питання спрямовані на посилення ефективності роботи усіх ланок у сфері освіти, охорони здоров’я та соціального захисту населення, адже неможливо залишитися байдужим до життєво важливих питань, як виховання підростаючого покоління, освіти, охорони здоров’я, розвитку культури на території району, піклування про людей похилого віку, ветеранів війни.

Постійна комісія з питань агропромислового комплексу, розвитку суб’єктів малого підприємництва, торгівлі та побуту. В складі комісії 10 депутатів, голова комісії – Сахно Олександр Петрович.

     

Дата засідання	Розглянуто питань		З них в порядку контролю		Рекомендовано на розгляд ради		За рішенням ради взято на контроль комісії
	всього	комісії	всього	комісії	всього	комісії
25.01.2013(спільне)	6	–	–	–	6	–	–
15.02.2013	1	1	1	1	–	–	–
23.05.2013	2	2	1	1	–	–	–
25.09.2013	1	1	1	1	–	–	–
13.12.2013	1	1	1	1	–	–	–
Всього:	11	5	4	4	6	–	–

  

Комісією  за звітний період проведено 5 засідань (із них: 1 спільне), розглянуто 5 питань.

Більшість депутатів цієї комісії – представники сільськогосподарських підприємств району, які мають великий практичний досвід роботи, розуміють проблеми села та необхідність пошуку засобів щодо подолання негараздів.

В зазначеному періоді значна увага була приділена рішенням, що перебувають на контролі комісії. Депутати заслухали  хід виконання районних програм: підтримки малого та середнього підприємництва  Конотопського району на 2013-2014 роки, питання благоустрою населених пунктів та програми розвитку сільських територій Конотопського району на період до 2020 року розуміючи, що головна мета цієї програми – упровадження системних економічних реформ на селі, створення умов для виробництва якісної сільськогосподарської продукції та комфортного проживання людей.

За рішенням районної ради на контролі знаходиться  2 рішення.

Постійна комісія з питань землекористування, архітектури, екології, будівництва, транспорту та зв’язку працює в складі 11 депутатів, голова комісії Гайдаш Сергій Михайлович.

 

Дата  засідання	Розглянуто питань		З них в порядку контролю		Рекомендовано на розгляд  ради		За рішенням ради взято на контроль  комісії
	всього	комісії	всього	комісії	всього	комісією
25.01.2013 спільне	6	1	–	–	5	1	–
15.02.2013	2	2	1	1	2	2	1
20.03.2013	4	4	3	3	2	2	–
17.04.2013	1	1	–	–	1	1	1
23.05.2013	4	4	2	2	4	4	1
19.06.2013	1	1	–	–	1	1	–
02.08.2013	2	2	–	–	2	2	–
25.09.2013	3	3	–	–	3	3	2
06.11.2013	1	1	–	–	1	1	–
13.12.2013	4	4	4	4	1	1	1
Всього:    10	28	23	7	7	22	18	6

За  звітний  період  проведено 10 засідань комісії, на яких розглянуто 28 питань, з них 22 питання внесено на розгляд сесії районної ради, а саме:  проект  цільової програми «Про  здійснення  внесків  до  статутного  капіталу  комунального підприємства «Проектно-виробниче архітектурно-планувальне  бюро  Конотопської районної  ради на  2013  рік», також підтримані комісією  запропоновані  зміни  до  установчих документів  комунального підприємства «Проектно-виробниче архітектурно-планувальне  бюро  Конотопської районної  ради». 

За пропозицією районної державної адміністрації в новій редакції  викладено та затверджено дві програми: програма освітлення населених пунктів Конотопського району на 2012 – 2015 роки та програма розроблення та оновлення містобудівної документації населених пунктів Конотопського району на 2012 – 2015 роки.  

В межах  повноважень постійної  комісії  розглянуто та погоджено на затвердження технічні документації з нормативної грошової оцінки земельних  ділянок,  які  надані в оренду як окремим фізичним  особам, так і для подальшої  передачі їх в оренду шляхом проведення земельного аукціону земельних  ділянок,  які  знаходяться  за  межами  населених  пунктів (всього  –   11).

В порядку контролю депутати заслухали хід виконання 7 рішень районної  ради. За рішенням районної ради на контролі знаходиться  6 рішень.

Постійна комісія мандатна з питань регламенту, депутатської діяльності та етики, законності, охорони громадського порядку, захисту прав і законних інтересів громадян та контролю за приватизацією комунальної власності працює в складі 11 депутатів. Голова комісії Прудник  Андрій Олександрович.

За  звітний період, проведено 10 засідань комісії. Розглянуто 26 питань, з них 21 внесено на розгляд сесії районної ради.

Дата  засідання	Розглянуто питань		З них в порядку контролю		Рекомендовано на розгляд  ради		За рішенням ради взято на контроль  комісії
	всього	комісії	всього	комісії	всього	комісією
25.01.2013 спільне	6	1	–	–	4	1	–
15.02.2013	2	2	1	1	2	2	1
20.03.2013	2	2	2	2	1	1	–
17.04.2013	1	1	–	–	1	1	–
23.05.2013	1	1	1	1	1	1	1
02.08.2013	3	3	–	–	3	3	1
29.08.2013	1	1	–	–	–	–	–
25.09.2013	4	4	–	–	4	4	2
06.11.2013	4	4	1	1	3	3	1
13.12.2013	2	2	2	2	2	2	1
Всього:  10	26	21	7	7	21	18	7

            В комісії обговорили та направили на розгляд ради  проекти  програм: «Запобігання та  протидії корупції  на 2013-2015 роки», «Правопорядок» на 2013-2015 роки», а також клопотання Конотопського міськрайонного суду про затвердження списку народних засідателів Конотопського міськрайонного суду Сумської області.

На засіданнях було заслухано  хід  виконання  раніше прийнятих рішень районної  ради, а  саме: «Про районну  комплексну  програму  профілактики  правопорушень та боротьби зі злочинністю на 2012-2015 роки», «Про  перейменування назви  населеного  пункту Соснівської сільської ради».

Розглянули  питання  закріплення  депутатів  районної  ради,  обраних  в багатомандатному виборчому  окрузі,  за  їх  побажаннями,  та  рекомендували   внести  зміни  до   рішення  районної ради  від 01.12.2011 «Про організацію прийому громадян  депутатами районної  ради».

На контролі постійної комісії знаходиться 7 рішень районної ради.     

 

Спільна, злагоджена робота депутатського корпусу районної ради, районної державної адміністрації, територіальних громад дали змогу розв’язати багато проблемних питання та отримати позитивні результати.

          По галузі житлово-комунального господарства, відповідно до прийнятої програми освітлення населених пунктів Конотопського району, в 2013 році виконано робіт з капітального ремонту та реконструкції мереж вуличного освітлення з встановленням енергозберігаючих світильників по  сільським радам на загальну суму 1169,4 тис. грн. за рахунок всіх джерел фінансування.

В 2013 році побудовано міжселищні газопроводи високого тиску ІІ категорії до села В’язове довжиною 6,3 км вартістю – 1,9 млн. грн. та до села Козацьке довжиною 14,3 км вартістю – 3,0 млн. грн. Газифіковані населені пункти Козацьке та В’язове. Природний газ отримають 414 сімей. Проведення газового опалення значно покращить умови сільського життя. Будівництво цих газопроводів дає можливість в подальшому забезпечити природним газом мешканців сіл Сахни, Бондарі, Бочечки, Новомутин, а в подальшій перспективі  населені пункти Духанівської та  Хижківської сільських рад.

У звітному періоді значна увага приділялася закладам освіти. Адже, одним з  важливих завдань освіти, є не тільки отримання знань та навичок, а й збереження здоров'я школярів, створення необхідних умов для медичного догляду, функціонування шкільних їдалень, відпочинку дітей. Видатки на  освіту в 2013 році склали 36252,6 тис. грн.., що на 682,8 тис. грн.. більше в порівнянні з 2012 роком.

 Цього літа охоплено різними формами оздоровлення 1765 дітей, що складає 84% від загальної кількості дітей. Чотири дитини відпочили у міжнародному дитячому центрі «Артек».

Гарячим харчуванням охоплено 98% учнів 5-11 класів. Учні початкових класів забезпечені на 100%.

Придбання відповідно до програм на 96,0 тис. грн. необхідного обладнання, дитячих меблів для  шкіл  та дошкільних закладів нашого району підтверджує той факт, що місцеве самоврядування не стоїть осторонь питань розвитку освітянської галузі.

Відкрито додаткові дошкільні групи в Бочечківському НВК, Дубов’язівському НВК,  Чонроплатівському НВК, дошкільною освітою охоплено 85% дітей.

Навчальні заклади забезпечені медичними працівниками. 

У Конотопському районі стовідсотково забезпечено підвезення учнів до навчальних закладів, відповідно до програми «Шкільний автобус».

Всі навчальні заклади укомплектовані комп’ютерами та підключені до мережі Інтернет.

За рахунок цільових екологічних коштів згідно з Кіотським протоколом у районі реалізовано 2 проекти з термомодернізації будівель Дубов’язівського НВК «СШ І-ІІІ ст.–ДНЗ» та Козацького НВК «ЗОШ І-ІІІ ст. –ДНЗ» на суму 11,3 млн.грн. Замінено всі вікна та двері,  утеплено фасади навчальних закладів.

3 метою подальшої економії енергоресурсів буде проведена заміна газового обладнання на твердопаливне в Попівській ЗОШ І-ІІІ ст. та Дубов’язівському НВК.  Проектно-кошторисна документація виготовлена.

За рахунок загальних асигнувань районного бюджету проведено поточні і капітальні ремонти всіх приміщень навчальних закладів району.

Не залишились поза увагою діти-сироти і діти позбавлені батьківського піклування. В 2013 році по Пекарівській сільській раді одна дитина  із числа дітей сиріт отримала житло.

Крім того, влада району взяла курс на формування позитивного відношення молоді до спорту. Одне із основних завдань сьогодення – впровадження нової ідеології – ідеології пріоритетності в суспільній свідомості здорового способу життя, занять фізичною культурою та спортом, як основних засад здоров'я і довголіття. У районі  нараховується 62 спортивні команди, фізкультурно-оздоровчою програмою охоплено понад 7 тис. чоловік. Програми, які прийняті районною радою профінансовані в повному обсязі.

Проводяться змагання з волейболу, міні-футболу, баскетболу, футболу, тенісу. Також проведені: спортивне свято «Тато, мама, я – спортивна сім’я», спортивні змагання «Веселі старти», до Дня Молоді та  інші.

Найпопулярнішим видом спорту в районі є футбол. В обласних змаганнях з футболу серед учнів на призи кубку Сумської області «Діти майбутнє України» учнівська команда зайняла друге місце. Дві футбольні команди дорослих, що брали участь в обласних чемпіонатах це: «Титан» – с. Жовтневе зайняла 3 місце, а «Харчовик» – с.Попівка в 2013 році стала чемпіоном області.

Відзначаються позитивні тенденції в фінансуванні медичної галузі. Видатки на первинну медичну допомогу в 2013 році склали 7525,8тис. грн.,що на 25,6 тис. грн.. більше ніж у 2012 році та 9253,2 тис. грн. (59%) коштів передано ЦРЛ за місцем обслуговування жителів району. Профінансовані заходи передбачені цільовими районними програмами по охороні здоров’я.

 Придбано стоматологічні установки для Дептівської та Попівської амбулаторії загальної практики сімейної медицини  на суму  83,3 тис. грн.

 Проведено  поточні ремонти в сільських лікувально-профілактичних закладах за рахунок районного бюджету на суму 150,0 тис. грн..

Значно зміцнилася матеріально-технічна база закладів культури. Видатки на культуру в 2013 році склали – 1322,1 тис.грн, що на 130,9 тис.грн більше порівняно з 2012 роком.

 В 2013 році на придбання сценічних костюмів, звукопідсилюючої апаратури використано – 247,3 тис. грн.

Конотопською районною державною адміністрацією, районною радою, відділом культури спільно з виконкомами селищної та сільських рад приділяється  увага приведенню в належний стан приміщень закладів культури району. Так, проведено поточні ремонти Тернівського, Чорноплатівського, М.Самбірського, Дубов’язівського, Дептівського, В.Самбірського,    Сахнівського та інших закладів культури.

Обладнано опаленням Козацьку сільську бібліотеку.

За сприяння районної влади, у 2013 році видано ювілейне видання відомого письменника Конотопщини Івана Корнющенка «Осяйний вінок Кобзареві», присвячене 200-річчю від дня народження Т.Г.Шевченка.

Культурно – мистецька палітра Конотопщини різнобарвна. Заслуговують уваги благодійне свято «Ми діти твої, рідний краю», фестиваль «Талантами уславлена земля – це рідна Сумщина моя», суничний фестиваль «Віншуємо суницю – першу ягоду-царицю», проведення днів села, вулиці і інші заходи.

В районі створені сприятливі умови для залучення інвестицій у розвиток сільських територій. Важливу роль в розвитку соціальної інфраструктури  села відіграють соціально-економічні угоди, згідно яких підприємства, які обробляють землі на території сільських рад району, надають кошти для побудови, ремонту, утримання об’єктів важливих для життєдіяльності села. В 2013 році укладено угод на суму 2,9 млн. грн. За 2013 рік соціально-економічні угоди між селищною, сільськими радами та сільськогосподарськими виробниками виконані на 3,1млн.грн. або на 106,9% від суми укладених угод.

Протягом 2013 року підприємствами та організаціями всіх форм власності  району за оперативними даними залучено 73,0 млн. грн. інвестицій в основний капітал. У сільськогосподарську галузь інвестуються кошти на придбання техніки, будівництво сушок, ємкостей для зберігання зерна, а також в розвиток галузі тваринництва.  В розвиток інфраструктури аграрного ринку інвестовано 26,8 млн. грн.

Щодо виконання районного бюджету, то потрібно зазначити, що  районний бюджет за 2013 рік по доходах виконано  на 100,7% по видатках на 96,4%.

 По доходах отримано 88544,3 тис. грн. у тому числі по загальному фонду 86930,8 тис. грн.. та по спеціальному фонду 1613,5 тис. грн..

По видатках профінансовано 88587,2 тис. грн., у тому числі по загальному фонду 86013,9 тис. грн.. та по спеціальному фонду 2573,3 тис. грн..

 Виконані районний, селищний та 28 сільських бюджетів. Не виконаний один Соснівський  сільський бюджет (виконання складає 90,5%).

Виконання доходної частини бюджету дозволило забезпечити фінансування діяльності усіх галузей соціальної сфери: соціального захисту, охорони здоров’я, освіти, культури.

           Університет правових знань

На сьогодні в органах місцевого самоврядування району працює 133  посадовці, яким треба мати необхідний рівень професійних знань.  

Так, вперше прийняті особи на службу в органи місцевого самоврядування обов’язково проходять підвищення кваліфікації протягом першого року роботи за професійними програмами в м. Суми, м. Харкові, потім – у разі потреби, але не рідше ніж один раз на п'ять років. За звітний період 13 посадових осіб місцевого самоврядування пройшли навчання в Державному закладі післядипломної освіти «Сумський центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій».

У січні 2013 року на базі Глухівського агротехнічного інституту проведено семінар з питання «Розвиток кооперації в сільській місцевості», в якому прийняли участь посадовці району.

            У 2013 році в дистанційному навчанні з розробки  проектів  і програм  для  участі  у  Всеукраїнському  конкурсі  проектів  та  програм  розвитку  місцевого самоврядування, взяли участь представники від Конотопської районної ради,  В’язівської та Присеймівської сільських рад.

            Також, вже традиційно проведено виїзний семінар на тему: «Актуальні питання розвитку місцевого самоврядування на сучасному етапі», в приміщенні Конотопської райдержадміністрації, та виїзний семінар на базі Буринської райдержадміністрації на тему: «Пріоритетні питання здійснення повноважень органів місцевого самоврядування».

На початку року сільські голови прийняли участь у нараді під головуванням заступника голови Сумської обласної державної адміністрації Слизького С.М., яка відбувалась в приміщенні Сумського національного аграрного університету, з питань порядку здійснення державної реєстрації земельних ділянок та прав на них, щодо розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів.

За звітний період районною радою спільно з районною державною адміністрацією, відповідно до затвердженого плану навчань «Університету правових знань»,  проведено 8 занять для депутатів районної ради та сільських голів району, де розглянуто та вивчено 25 питань. Проводились  заняття для секретарів сільських рад району, де розглянуто та вивчено 13 питань.

Співпраця районної ради з підприємствами, установами, організаціями.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» відносини органів місцевого самоврядування з підприємствами, установами та організаціями, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, будуються на засадах їх підпорядкованості, підзвітності та підконтрольності органам місцевого самоврядування.

До спільної власності територіальних громад селищної та сільських рад району належать бюджетні установи, а саме:

установи освіти: 25 навчально-виховних комплексів, 2 загальноосвітні школи та 4 дошкільні навчальні заклади;

установи культури: районний будинок культури, селищний будинок культури, 18 сільських будинків культури, 12 сільських клубів, 3 об’єкти дозвіллєвої роботи, а також  районна, селищна та 31 сільські бібліотеки;

установи охорони здоров’я: 28 фельдшерських пунктів, 8 фельдшерсько-акушерських пунктів, 5 сільських лікарських амбулаторій та 8 амбулаторій загальної практики сімейної медицини та  Центр первинної медико-санітарної допомоги Конотопського району.

В постійних комісіях, на пленарних засіданнях ради розглядаються питання щодо користування та розпорядження об’єктами права комунальної власності.

На території району знаходиться комунальне підприємство «Проектно-виробниче архітектурно-планувальне бюро Конотопської районної ради», що здійснює господарську діяльність.

Вважаю, що співпраця районної ради з даними установами є конструктивною та ефективною і завжди спрямована на результативність в роботі. 

Державна регуляторна політика

В 2013 році районною радою не приймалось рішень передбачених Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

Відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рішення районної ради від 24.09.2010 «Про підвищення ефективності використання майна спільної власності територіальних громад сіл, селища Конотопського району шляхом удосконалення орендних відносин» знаходиться на контролі.

Відкритість та гласність діяльності районної ради

Відповідно до Конституції України, Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про доступ до публічної інформації» та інших нормативно-правових актів діяльність районної ради здійснюється відкрито та гласно.

            У звітному періоді з метою забезпечення гласності у роботі районної ради на сайті розміщено 254 матеріали про проведені заходи (сесії, засідання постійних комісій, семінари, проведені прийоми громадян, відкриття об’єктів соціальної сфери і інші). Кожна інформація, яка розміщена на сайті, обов’язково фото ілюстрована.

Діяльність районної ради постійно і оперативно висвітлюється на сторінках газети «Сільські горизонти», на місцевому телебаченні, а також на сайті районної ради. Відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації» всі проекти рішень районної ради за 20 робочих днів оприлюднені на сайті у розділі «Документи ради». У газетних публікаціях висвітлюються матеріали пленарних засідань, діяльності постійних комісій районної ради, питання, що стосуються діяльності депутатського корпусу, інші. Матеріали, що виносилися на розгляд сесій та повідомлення про скликання друкувалися в районній газеті «Сільські горизонти», оголошувались на місцевому радіо та телебаченні. Телерадіокомпанія «Вежа» постійно здійснює зйомки пленарних засідань районної ради, інших заходів за участю голови та депутатів районної ради і транслює їх у найвіддаленіших куточках району.

До участі у пленарних засіданнях запрошуються начальники відділів та управлінь районної державної адміністрації, керівники правоохоронних, контролюючих органів, сільськогосподарських та промислових підприємств району. У засіданнях брали участь: голова обласної ради Михайленко Г.В., депутати обласної ради Ляшенко В.М., Клочко М.О..

Діяльність виконавчого апарату районної ради

Виконавчий апарат районної ради у своїй практичній діяльності керується Конституцією України, законами України, Указами Президента України, іншими законодавчими актами, власними рішеннями та регламентом районної ради, затвердженим рішенням районної ради від 01.12.2010 «Про затвердження регламенту районної ради шостого скликання».

Апарат працює відповідно до затверджених по півріччях планів роботи, щомісячно переліків основних заходів, регламенту роботи виконавчого апарату районної ради і зосереджує головну увагу на якісній підготовці та проведенні пленарних засідань ради, постійних комісій, на підготовці довідкових матеріалів з питань, що вносяться на їх розгляд, та проектів рішень.

Виконавчий апарат здійснює організаційне, правове, інформаційне, аналітичне, матеріально-технічне і правове забезпечення діяльності ради, її президії, постійних комісій, депутатів щодо підготовки та затвердження районних програм соціально-економічного та культурного розвитку, здійснення контролю за їх виконанням.

         На виконання Закону України від 13.01.2011 №2939 – VI «Про доступ до публічної інформації» на офіційному веб-сайті районної ради за 20 робочих днів до пленарного засідання ради висвітлюються проекти рішень та вся довідкова інформація. На спеціально відведеному місці для роботи запитувачів із документами міститься вся необхідна документація.

         За звітний період запитів на отримання публічної інформації до районної ради не надходило.

        Виконавчий апарат забезпечує взаємодію районної ради з райдержадміністрацією, її структурними підрозділами, органами місцевого самоврядування району, організаціями з вирішення питань життя району.

У звітному періоді до виконавчого апарату районної ради надійшло 392 документи, з них 152 з обласної ради та обласної державної адміністрації, 117 –  районної державної адміністрації та її відділів, управлінь, 123 – від інших установ. Всі документи в установленому порядку розглянуті керівництвом районної ради та забезпечено організацію їх виконання. Виконавчим апаратом було підготовлено і направлено 217 листів, в тому числі інформації обласній раді, районній державній адміністрації, її управлінням, відділам та іншим.

В межах повноважень у звітному періоді видано 86 розпоряджень голови районної ради, в тому числі: 32 – з основної діяльності та 54 – з особового складу.

У виконавчому апараті районної ради впроваджено комп’ютерну систему «Картка» єдиної державної комп’ютерної системи « Кадри».

         Робота зі зверненнями громадян у виконавчому апараті районної ради

         Робота зі зверненнями громадян у виконавчому апараті районної ради проводиться відповідно до Законів України «Про звернення громадян», «Про статус депутатів місцевих рад», «Про доступ до публічної інформації», «Про місцеве самоврядування в Україні».

        Протягом 2013 року виконавчим апаратом районної ради проводилася робота щодо забезпечення реалізації громадянами конституційного права на звернення.

        Вживаються заходи щодо удосконалення форм і методів  роботи, згідно з вимогами Закону України «Про звернення громадян», забезпеченню постійного прийому громадян, зв'язку між районною владою і мешканцями району, оперативного вирішення поставлених ними питань.

        Прийом громадян у районній раді здійснюється згідно з затвердженим  графіком, який був оприлюднений у засобах масової інформації, а також доведений до населення через  селищну та сільські ради. В приміщенні районної ради особистий прийом громадян здійснюється практично у будь-які дні і години, коли звертаються жителі, що прибули з населених пунктів району.

          Керівництвом районної ради у 2013 році було здійснено прийоми громадян за місцем їх проживання в 47 населених пунктах району.

          За звітний період до районної ради за допомогою звернулось 136 громадян.

          Головою районної ради розглянуто 125 звернень, заступником голови 11 звернень (в тому числі поштою надійшло – 14).

         Найбільше жителів зверталося в селах : Попівка, Хижки, Шаповалівка, Соснівка, Вирівка, Бочечки.

         Звернення надходили від різних категорій населення: від ветеранів праці, пенсіонерів, одиноких та інших верств населення.

         Аналіз звернень свідчить, що мешканців району в першу чергу хвилюють питання соціального захисту, пенсійного забезпечення, земельних відносин, працевлаштування, забезпечення законності та правопорядку, комунального господарства.

        Близько 40% звернень жителів територіальних громад району вирішені позитивно, на решту надані змістовні роз'яснення.

        Всі звернення, які надходили до районної ради розглянуті у встановлені чинним законодавством терміни. При цьому, практично всі письмові звернення громадян, які надходять на адресу районної ради, розглядаються в день їх надходження головою особисто.

Люди зверталися за допомогою у врегулюванні майнових та земельних відносин, хвилювали їх заниження закупівельної ціни на молоко, картоплю, також перерахування пенсій, пільги дітей війни, виплати заробітної плати в господарствах, виділення коштів на реконструкції водогонів, ремонт Будинків культури, навчальних закладів, придбання спеціального автотранспорту для лікувальних закладів, вуличне освітлення, тощо. 

         З метою ефективного вирішення окремих питань, що хвилюють жителів територіальних громад району, районна рада зверталася до Сумської обласної ради та Сумської обласної державної адміністрації.

         Основним завданням районної ради, органів місцевого самоврядування району є вирішення порушених у зверненнях громадян питань, які входять до їх компетенції. Більшість питань, порушених у зверненнях, що надійшли до органів місцевого самоврядування району, вирішені на місцях відповідними керівниками органів влади, підприємств, закладів, установ району.

          Районна рада і надалі буде вивчати проблеми мешканців району і працювати над їх вирішенням, захищати законні права і інтереси громадян, усуненням причин, що породжують обґрунтовані заяви та скарги громадян.

 

І в подальшому робота районної ради, як колективного представницького органу, буде спрямована на вирішення питань, які безпосередньо торкаються інтересів усіх верств населення району – це:

– забезпечення збалансованого економічного і соціального розвитку територіальних громад;

– формування та контроль за виконанням бюджету;

– спільне розв’язання з районною державною адміністрацією, селищною, сільськими радами проблем соціальної інфраструктури територіальних громад, управлінню спільною комунальною власністю і інші питання.

Дякую депутатам районної ради, голові та працівникам районної державної адміністрації, керівникам територіальних громад району, з якими завжди знаходимо порозуміння та тісну співпрацю.

За три останніх роки вирішено багато проблемних питань, але вважаю, що «не все ще зроблено в Конотопському районі!». Тому саме від нашої сьогоднішньої спільної діяльності всіх гілок влади, територіальних громад, залежить вирішення нагальних питань і те, яким Конотопський район буде завтра.

Сподіваюся на подальшу співпрацю та вашу підтримку у відстоюванні інтересів жителів   Конотопського району.

 

 

Голова районної ради                                             А.В.Боярчук