Про районну програму запобігання і протидії корупції на 2013-2015 роки

1.

Ініціатор розроблення Програми

Конотопська районна державна адміністрація

2.

Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення Програми

Розпорядження голови Конотопської районної державної адміністрації від 12.06.2013 року № 86-ОД «Про розроблення проекту районної Програми запобігання і протидії корупції на 2013-2015 роки»

3.

Розробник Програми

Конотопська районна державна адміністрація

4.

Співрозробники Програми

Конотопська міжрайонна прокуратура

5.

Відповідальний виконавець Програми

Конотопська районна державна адміністрація  державна адміністрація

6.

Учасники Програми

Структурні підрозділи Конотопської районної державної адміністрації державної адміністрації та її апарату, відділ МВС України в Сумській області (за згодою), відділ СБУ в Сумській області (за згодою), Конотопська об’єднана державна фінансова інспекція  (за згодою) органи місцевого самоврядування (за згодою)

7.

Термін реалізації Програми

2013-2015 роки

8.

Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні Програми (для комплексних програм)

–

9.

Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, усього, тис. гривень
у тому числі:

–

9.1.

коштів районного бюджету, тис. гривень

–

9.2.

коштів інших джерел,

тис. гривень

–

№ з/п

Назва напрямку діяльності (пріоритетні завдання)

Перелік заходів Програми

Строк викона-ння за-ходу

Виконавці

Джерела фінансування

Орієнтовні обсяги фінансових ресурсів,
тис. гривень

Очікуваний результат

Усього

у тому числі

по роках:

2013

2014

2015

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

І. Забезпечення доброчесності на публічній службі та на службі в органах місцевого самоврядування

1.

Системне вдосконалення державної служби, служби в органах місцевого самоврядування

Забезпечення розроблення внутрішніх планів щодо запобігання і протидії корупції в органах державної влади та органах місцевого самоврядування

2013-2015 роки

Апарат, структурні підрозділи Конотопської районної державної адміністрації

–

–

–

–

–

Удосконале-ння антико-рупційної діяльності на території району

Забезпечення ознайомлення осіб, які претендують на зайняття посад, пов’язаних із виконанням функцій держави чи органів місцевого самоврядування, із обмеженнями, установленими Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції»

2013-2015 роки

Структурні підрозділи Конотопської районної державної адміністрації та її апарат

–

–

–

–

–

Підвищення рівня пра-вових знань осіб, які претенду-ють на зай-няття посад, пов’язаних із виконан-ням фун-кцій держа-ви чи орга-нів місце-вого само-врядування

6

Продовження додатка

Забезпечення неухильного дотримання вимог статті 22 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» в частині припинення перебування на службі осіб, уповноважених на виконання функцій держави або органів місцевого самоврядування, яких притягнуто до відповідальності за вчинення корупційних правопорушень. Проведення щорічного аналізу стану виконання вимог статті 22 вищезазначеного Закону

2013-2015 роки

Конотопська районна державна адміністрація,

–

–

–

–

–

Звільнення із займаних посад осіб, які вчинили корупційні правопору-шення

Здійснення детального аналізу професійного добору кадрів для роботи у сферах підвищеного корупційного ризику, зокрема правоохоронній, медичній, земельній, освітній, податковій, митній сферах, сфері державних закупівель та на державній службі

2013-2015 роки

Конотопська районна державна адміністрація, Конотопська міжрайонна прокуратура (за згодою), УМВС України в Сумській області (за згодою), відділ УСБУ в Сумській області (за згодою), територіальні підрозділи центральних органів виконавчої влади (за згодою), органи місцевого самоврядування (за згодою)

–

–

–

–

–

Розстановка кадрів на за-садах конку-рентного та неупередже-ного добору у сферах, де існує висо-кий ризик вчинення корупційних правопору-шень

7

Продовження додатка

Своєчасне інформування правоохоронних органів про можливе вчинення державними службовцями та/або посадовими особами органів місцевого самоврядування корупційних правопорушень

2013-2015 роки

Структурні підрозділи Конотопської районної державної адміністрації та її апарату, територіальні підрозділи центральних органів виконавчої влади (за згодою), органи місцевого самоврядування (за згодою)

–

–

–

–

–

Участь ор-ганів дер-жавної вла-ди, органів місцевого самовряду-вання в за-ходах щодо запобігання і протидії корупції

Вивчення стану справ із запобігання і протидії корупції в підпорядкованих підрозділах

2013-2015 роки

Структурні підрозділи Конотопської  районна державної адміністрації та її апарату, територіальні підрозділи центральних органів виконавчої влади (за згодою), органи місцевого самоврядування (за згодою)

–

–

–

–

–

Удосконале-ння антико-рупційної діяльності на території району

Проведення комплексу спільних заходів, спрямованих на виявлення, припинення та розслідування корупційних правопорушень та їх організованим проявам з боку осіб, уповноважених на виконання функцій держави або органів місцевого самоврядування.

2013-2015 роки

Конотопська міжрайонна прокуратура (за згодою), УМВС
України в Сумській області (за згодою), відділ УСБУ в Сумській області (за згодою)

–

–

–

–

–

Зниження корупційних ризиків під час викона-ння функцій держави чи органів мі-сцевого са-моврядуван-ня

8

Продовження додатка

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

2.

Визначення порядку пері-одичного звітування за реалізацію державної антикорупційної політи-ки, про ситуацію у сфері запобігання і протидії корупції

Оприлюднення на офіційному веб-сайті Конотопської районної державної ад-міністрації, у рубриці «Запобігання проявам корупції», у друкованих засобах масової інформації відомостей про вжиті заходи щодо запобігання і протидії корупції, інших новин з антикорупційної тематики

2013-2015 роки

Конотопська районна державна адміністрація

–

–

–

–

–

Покращення інформова-ності грома-дян про ан-тикорупційні заходи, що проводяться владою

Розгляд на засіданнях колегій, сесіях міс-цевих рад, нарадах, засіданнях у форматі «круглих столів» питань про стан виконання Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» та ефективності реалізації заходів, спрямованих на протидію корупції в основних сферах суспільного життя, у тому числі заслуховування під час проведення вищезазначених заходів інформації керівників правоохоронних органів про вжиті заходи із реалізації державної антикорупційної політики

2013-2015 роки

Конотопська районна державна адміністрація, структурні підрозділи Конотопської районної державної адміністрації, Конотопська міжрайонна прокуратура (за згодою), УМВС України в Сумській області (за згодою), відділ УСБУ в Сумській області (за згодою), органи місцевого самоврядування (за згодою)

–

–

–

–

–

Зниження рівня коруп-ції в області

9

Продовження додатка

ІІ. Поліпшення умов доступу фізичних, юридичних осіб та об'єднань громадян без статусу юридичної особи

до інформації про діяльність органів державної влади та органів місцевого самоврядування

1.

Продовження формува-ння ефективного меха-нізму доступу фізичних, юридичних осіб та об'єднань громадян (без статусу юридичної осо-би) до інформації про діяльність органів дер-жавної влади та органів ісцевого самоврядува-ння

Проведення аналізу та дієвого контролю за практичною реалізацією положень Закону України «Про доступ до публічної інформації»

2013-2015 роки

Загальний відділ апарату Конотопської районної державної адміністрації, органи місцевого самоврядування (за згодою)

–

–

–

–

–

Забезпечен-ня прозорос-ті в роботі органів дер-жавної вла-ди та орга-нів місцево-го самовря-дування

Забезпечення подання проектів норматив-но-правових актів голови Конотопської районної державної адміністрації, проектів рішень Конотопської районної ради, що вносяться на розгляд головою Конотопської районної державної адміністрації, проектів нормативно-правових актів структурних підрозділів Конотопської районної державної адміністрації загальному відділу апарату Конотопської районної державної адміністрації для їх розміщення на офіційному веб-сайті

Не пізні-ше як за 20 робо-чих днів до дати їх роз-гляду з метою прий-няття

Структурні підрозділи Конотопської районної державної адміністрації, її апарату, територіальні підрозділи центральних органів виконавчої влади (за згодою)

–

–

–

–

–

Ознайомле-ння громад-ськості з проектами нормативно-правових актів

Забезпечення створення системи обліку публічної інформації, інтегрування існу-ючих систем обліку публічної інформації до єдиної системи обліку (реєстру публічної інформації), розпорядником якої є Сумська обласна державна адміністрація відповідно до вимог статті 18 Закону України «Про доступ до публічної інформації» та постанови Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2011 р. № 1277 та доступ до неї громадськості

До 01.06.
2013

Загальний відділ апарату Конотопської районної державної адміністрації

–

–

–

–

–

Створення системи об-ліку пуб-лічної ін-формації та інтегруван-ня існуючих систем облі-ку публічної інформації до єдиної системи об-ліку

10

Продовження додатка

Забезпечення доступу представників громадських організацій, що опікуються питаннями соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, до роботи комісії з розгляду документів для видачі посвідчень громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Конотопської районної державної адміністрації та до розподілу путівок, виділених для осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи

2013-2015 роки

Заступник голови Конотопської районної державної адміністрації, який забезпечує реалізацію державної політики в галузі соціального захисту населення,  управління соціального захисту населення

–

–

–

–

–

Участь гро-мадськості під час прийняття відповідних рішень

2.

Активізація інформа-ційного обміну між об'єднаннями громадян, громадянами, засобами масової інформації та органами державної влади і органами міс-цевого самоврядування

Забезпечення функціонування існуючих та надання пропозицій зі створення нових дієвих механізмів зворотного зв’язку з громадськістю щодо повідомлень про факти корупційних правопорушень

2013-2015 роки

Конотопська районна державна адміністрація, Конотопська міжрайонна прокуратура (за згодою), УМВС України в Сумській області (за згодою), відділ УСБУ в Сумській області (за згодою), органи місцевого самоврядування (за згодою)

–

–

–

–

–

Активізація інформацій-ного обміну між грома-дськістю, засобами масової інформації та органами державної влади і орга-нами місце-вого само-врядування

11

Продовження додатка

ІІІ. Удосконалення системи використання державного майна та бюджетних коштів

1.

Удосконалення системи недопущення фактів одержання неправомір-ної вигоди особами, уповноваженими на ви-конання функцій держа-ви чи органів місцевого самоврядування або за їх сприяння іншими осо-бами

Запровадження та здійснення системи дієвого контролю за витратами осіб, упов-новажених на виконання функцій держави або органів місцевого самоврядування, в установленому законодавством порядку

2013-2015 роки

Фінансове управління Конотопської районної державної адміністрації (за згодою)

–

–

–

–

–

Зменшення рівня вчине-ння коруп-ційних пра-вопорушень

Посилення контролю за цільовим, ефективним використанням бюджетних коштів, створення дієвого механізму протидії правопорушенням і зловживанням у бюджетній сфері

2013-2015 роки

Фінансове управління Конотопської районної державної адміністрації (за згодою)

–

–

–

–

–

Зменшення корупційних правопору-шень у сфе-рі викорис-тання бю-джетних ко-штів

2.

Забезпечення громад-ського контролю за діяльністю органів дер-жавної влади та органів місцевого самовряду-вання

Розгляд на сесіях селищних і сільських рад питань раціонального планування, використання та охорони земель в районі, забезпечення прав громадян на землю, запобігання корупційним проявам при використанні земель оздоровчого, рекреаційного, історико-культурного, природно-заповідного, водного та земель сільськогосподарського призначення

2013-

2015 роки

Головне управління Держкомзему у Конотопському районі (за згодою), відділ містобудування та архітектури Конотопської районної державної адміністрації, органи місцевого самоврядування (за згодою)

–

–

–

–

–

Зниження рівня коруп-ційних про-явів у Конотопському районі

12

Продовження додатка

Забезпечення громадського контролю за:

державними закупівлями;

орендою та наданням у користування (у власність) земельних ділянок;

використанням бюджетних коштів;

розподілом та використанням гуманітарної допомоги

2013-2015 роки

Заступники голови Конотопської районної державної адміністрації,фінансове управління Конотопської районної державної адміністрації, органи місцевого самоврядування (за згодою)

–

–

–

–

–

Забезпечен-ня прозо-рості в діяльності органів дер-жавної вла-ди та орга-нів місцево-го самовря-дування

Висвітлення в засобах масової інформації результатів ревізій та перевірок використання бюджетних коштів, державного та комунального майна

2013-2015 роки

Конотопська об’єднана державна фінансова інспекція  (за згодою)

–

–

–

–

–

Підвищення інформова-ності гро-мадськості у сфері вико-ристання бюджетних коштів, дер-жавного та комунально-го майна

ІV. Удосконалення антикорупційної експертизи

1.

Запровадження оцінки можливої наявності ко-рупційних ризиків у проектах нормативно-правових актів на рівні громадської експерти-зи, проведення якої за-безпечується, у тому числі і завдяки прозорій процедурі нормопроек-тування та доступності інформації для громад-ськості

Забезпечення постійного доступу громад-ськості до проектів нормативно-правових актів шляхом розміщення їх на офіційних веб-сайтах розробників з метою проведення громадської антикорупційної експертизи

2013-2015 роки

Структурні підрозділи Конотопської районної державної адміністрації та її апарату, органи місцевого самоврядування (за згодою)

–

–

–

–

–

Забезпечен-ня доступу громадсько-сті до про-ектів норма-тивно – пра-вових актів органів дер-жавної вла-ди та орга-нів місцево-го самовря-дування

13

Продовження додатка

V. Профілактичні та просвітницькі заходи, формування громадської підтримки дій влади

в запобіганні і протидії корупції, зниження рівня корупції в приватному секторі

1.

Формування антикоруп-ційної правосвідомості громадян

Проведення із залученням громадських (неурядових) організацій семінарів, прес-конференцій, засідань у форматі «круглих столів», інших організаційних заходів із поширення знань про антикорупційне законодавство серед представників гро-мадськості, розвиток інститутів грома-дянського суспільства, їх ролі у формуванні негативного ставлення до проявів корупції та протидії чинникам, що її зумовлюють, особисту участь громадян у запобіганні та викритті фактів корупційних діянь

2013-2015 роки

структурні підрозділи Конотопська районна державної адміністрація,

–

–

–

–

–

Залучення громадсько-сті до захо-дів із запобі-гання і про-тидії коруп-ції

Вжиття заходів із запровадження в за-гальноосвітніх, професійно-технічних закладах системи антикорупційної освіти з метою формування негативного ставлення учнів та студентів до корупції.

Вивчення та роз’яснення основних норм Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», інших нормативно-правових актів з антикорупційної тематики під час проведення настановно-інструк-тивних занять на факультеті підвищення кваліфікації для всіх категорій педагогічних працівників керівного складу дошкільних та загальноосвітніх навчальних закладів

2013-2015 роки

Відділ освіти і науки Конотопської районної державної адміністрації,

–

–

–

–

–

Підвищення рівня право-вої освіти педагогіч-них праців-ників учнів-ської та сту-дентської молоді